四川射洪经济开发区

• 【射洪市招商】2016年射洪县政府工作报告

  政府工作报告2017年2月15日在射洪县第十八届人民代表大会第二次会议上射洪县人民政府县长张韬各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请各位县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2016年工作回顾2016年，面对经济下行压力持续加大的宏观形势，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧依靠和团结全县人民，沉着应对挑战、奋力攻坚克难，经济社会保持平稳健康发展，圆满完成各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。过去一年，我们紧抓第一要务，发展实力显著增强经济持续增长。地区生产总值突破300亿元，达到320.76亿元，同比增长(下同)9.2%;规模以上工业总产值突破400亿元，达到426.8亿元，增长13.7%;全社会固定资产投资突破200亿元，达到206.73亿元，增长12.6%;地方一般公共预算收入突破10亿元，达到10.02亿元，增长12.2%(同口径)。工业稳中有进。规模以上工业增加值增速12%，高全省4.1个百分点。新增规模以上工业企业12户，达到118户。天齐锂业、沱牌舍得等大企业快速发展，美丰集团恢复生产，6家企业被列入全市大企业培育计划。首批“射洪造”新能源汽车总装下线，旭茂微、富美达等企业投产达效，悍林汽车、晶腾二期等30个重点工业项目加快建设。聚塔科技挂牌新三板，四板市场挂牌展示企业达到9家。顺利通过全省首批工业强县示范县复核。农业提质增效。实现农业总产值64.77亿元，增长3.9%。建成标准化特色农业基地2.5万亩、标准化养殖场41个。新增省级龙头企业1家、市级龙头企业3家、农民专业合作社88个、家庭农场48户。认证有机农产品4个、绿色食品3个、无公害农产品2个。成功创建生态原产地产品保护示范区、省级农产品质量安全监管示范县。获评全省“三农”工作先进县。服务业更加繁荣。实现社会消费品零售总额131.9亿元，增长13.7%;服务业增加值75.97亿元，增长10.3%;金融机构存款余额321.37亿元、贷款余额163.77亿元，分别增长18.7%、14%。“百企入网”行动深入开展，实现电子商务交易额15亿元。公路货运周转量9亿吨公里，增长7.4%。金华镇成为省级重点商贸流通示范镇。实现旅游收入65.2亿元，增长26.3%，获评全省乡村旅游强县。过去一年，我们坚持改革创新，发展活力不断彰显重点改革取得实效。出台供给侧结构性改革总体方案和4个实施方案。沱牌舍得集团战略重组全面完成。县农投公司升级为市级融资平台，达到AA信用等级。农村集体建设用地使用权、宅基地使用权确权颁证全面完成。建立农村土地流转风险保证金制度，建成土地流转合作社147个、农村产权交易服务站30个，流转土地达到22.09万亩。“五证合一”全面推行，新增各类市场主体3906家、注册资金87亿元。行政审批、财税金融、户籍制度、公务用车等改革稳步推进。科技创新再添动力。实现高新技术产业产值87.73亿元、增长50.5%。天齐锂业郑绵平院士工作站揭牌，上特科技创成国家级高新技术企业，西南石墨烯应用技术研究院、光电晶体产业技术研究院建成运行。新增省级重点实验室1个、工程技术中心1个。获得授权专利168件，新增著名商标1件。申报省级科技项目17个，“锂铝合金新工艺技术产业化”等6个科技项目加快推进。投资促进成效明显。向上争取各类资金32.25亿元、土地指标4990亩。实施县级以上重点项目42个，完成投资103.13亿元，超计划14.73亿元。积极参与中外知名企业四川行、西博会等重大投资促进活动和展会，引进纯电动汽车等亿元以上项目15个，到位市外资金69.03亿元。获评全省促进民营经济发展先进县。过去一年，我们注重城乡统筹，发展支撑更加牢固基础设施不断完善。王家渡涪江大桥建成通车。S205线射洪段改造基本完成，升级为G247线。改善提升玉天路、仁万路等连接公路82.8千米，建成通村水泥路42.4千米。柳树电航、群英水库、武引二期等重大基础设施项目加快建设，病险水库整治、小农水、土地整理等项目有序实施。142个行政村“宽带乡村”工程全面完成。城乡环境持续优化。编制完成全县乡镇总体规划和控制性详细规划。沱牌大道绿化样板打造，紫薇路、太和大道北段(北转盘—枇杷街南侧)雨污分流及道路升级改造等项目竣工，成为全省地下综合管廊建设试点城市。节能减排目标全部实现，森林覆盖率达到36%，空气质量优良率达到86.2%，县城饮用水源水质达标率100%，成为全省宜居县城建设试点城市。沱牌镇成为市级绿色城镇示范镇。新建幸福美丽新村31个、新村聚居点7个。获评全国最美乡村创建先进县。园区建设卓有成效。县经济开发区“三纵两横”骨干路网全面建成，电子信息、新能源新材料、机械制造等产业集群初步形成。西部国际技术合作产业园建成省级特色产业基地，民营企业创办园区经验被省委改革办推广。市国家农业科技园区核心区、市农业园区一体化大环线射洪段加快建设，洋溪田园新农庄、官升莲藕荷花农旅园等7个特色农业园区竞相发展。现代农业园区成功创建省级现代农业示范园区。过去一年，我们奋力改善民生，发展成果广泛惠民脱贫攻坚首战首胜。“五个一”帮扶机制全面落实，实现80个贫困村1.92万贫困户帮扶全覆盖。实施专项扶贫项目114个，整合农村危房改造等29项扶贫资金5.7亿元。易地扶贫搬迁1511人，发放贫困人员“两线合一”补差资金355.4万元，资助贫困家庭学生1.03万名，医疗救助贫困人口4.5万人。完成沱牌镇青岗村等18个贫困村、7621名贫困人口脱贫任务，贫困发生率下降到2.14%。民生民本持续改善。十项民生工程和20件民生实事全部兑现。财政八项支出28.5亿元，增长30%。改造农村危房2018户，交接公共租赁住房1140套。新增城镇就业7360人，城镇登记失业率控制在4.18%以内。社会养老保险覆盖47万人，医疗保险参保87.06万人。挂牌凤来镇敬老院等区域性养老服务中心3个，城乡社区日间照料中心34个。城镇居民人均可支配收入26742元、农村居民人均可支配收入12999元，分别增长7.8%、9.2%，获评全省农民增收工作先进县。社会事业加快发展。学前教育三年行动计划持续开展，新建公立幼儿园3所，学前三年毛入学率90.5%。义务教育“三免一补”惠及学生6.11万名，城西学校小学部投入使用。高考本科上线3211人，上线率60.6%。公共文化设施全部免费开放，完成22个乡镇公共文化服务网点建设，广播“村村响”覆盖率100%。新建城乡户外健身路径78条，实现社区体育健身设施全覆盖。全面“两孩”政策稳步推进，人口自然增长率3.19‰。食品药品监管有效开展，抽检合格率98.2%。分级诊疗制度不断完善，居民健康建档率94%。洋溪中心卫生院、金华中心卫生院被国家卫计委授予“群众满意乡镇卫生院”。社会大局和谐稳定。社会治安立体化防控体系更加健全，打防管控机制更加完善。领导包案、信访接待、应急维稳等制度严格落实，化解信访突出问题396件，办理法律援助案件351件、援助2856人次。成功创建全省和谐社区建设示范县，平安街道、太兴乡通过省级安全社区验收。安全隐患大排查大整治活动扎实开展，全年未发生重大安全生产事故。一年来，我们坚持依法行政，挂牌整改群众反映强烈的突出问题57个，公开政府信息1.3万余条;深入推进廉政建设，查处政府系统违纪违法党员干部28名;自觉接受人大、政协监督，办理建议264件、提案321件，满意和基本满意率100%。国防动员、民兵预备役建设、双拥、地方志、档案、保密、气象、邮政、通讯、对台、外事、侨务、民族、宗教、人防、移民、妇女儿童等工作也取得了新成绩。各位代表，成绩来之不易。这得益于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于历届班子打下的坚实基础，得益于各位老领导、老同志的关心支持，凝聚着全县人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表县人民政府向全县人民，向人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向县人武部、驻射消防和武警官兵、政法干警，向各级驻射单位，向各位老领导、老同志，向在射洪投资创业的企业家，以及关心支持射洪发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，当前我县发展中还存在一些亟待解决的困难和问题，主要表现在：传统产业转型升级难度较大，新兴产业支撑作用不强，产业层次还须提升;民间投资热情不高，市场信心有待提振;对外大通道建设滞后，交通瓶颈制约问题仍然突出;民间融资、建筑领域涉稳问题错综复杂，不稳定因素不容忽视;少数干部不作为、乱作为现象仍然存在。针对这些困难和问题，我们将切实增添措施，认真加以解决。2017年主要工作2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。政府的工作思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议部署，始终保持专注发展、转型发展战略定力，适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，深入对接省委“三大发展战略”和市委“七大提升行动”，大力推进领先发展、率先跨越“八大争先工程”，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进全县经济平稳健康发展、社会大局和谐稳定。综合考虑各方面因素，今年全县经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长8.8%;规模以上工业增加值增速10.3%;全社会固定资产投资增长11%;社会消费品零售总额增长11.5%;地方一般公共预算收入增长9%;城镇居民人均可支配收入增长8.2%，农村居民人均可支配收入增长9.8%。为实现这些目标，我们将重点抓好以下五个方面工作。一、聚力转型升级，大力振兴实体经济做大做强新型工业。坚持工业强县不动摇，着力调优存量、引进增量、做强总量。改造提升食品、化工、纺织等传统产业，加快发展电子信息、新能源新材料、机械制造等新兴产业，完成技改投资90亿元，规模以上工业总产值达到470亿元，新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达到30%。实施企业梯度培育计划，夯实大企业龙头地位，推动“专精特新”中小企业发展壮大，确保新增规模以上工业企业8家。支持沱牌舍得技术改造和营销拓展，力争销售收入突破40亿元;做大做强天齐锂业，壮大锂电新材料产业，力争产值达到50亿元;推动佐鲁银华、天亿纺织等升级扩张，发展高端服装产业。夯实园区平台，完善“一区六园”道路、管网等基础设施，加快推进西部国际技术合作产业园发展，力争县经济开发区成功创建省级经济开发区。做优做精现代农业。推进农业供给侧结构性改革，充分运用大数据、云计算等信息化、智能化手段，促进一、二、三产业融合发展，推动现代农业上档升级。坚持规模化、产业化、标准化、品牌化、生态化发展方向，大力发展优质水果、中药材、蔬菜和优质肉猪、家禽等特色主导产业。以现代农业园区建设为重点，加快推进土地适度规模经营，加强农田水利设施建设，确保粮食总产量稳定在44万吨以上。加快培育新型农业经营主体，新增龙头企业3家、农民专业合作社20个、种养大户500户。加强农产品质量安全监管，健全质量追溯体系，提高农产品供给质量，力争认证“三品一标”农产品3个以上。利用专业合作社、村级综合服务站、社区超市等，加快推动农产品连锁经营。深化与北京首农集团合作，推动特色农产品进京销售。做活做旺现代服务业。开展“放心舒心消费城市”创建行动，着力扩大服务消费、绿色消费供给，培育新的消费热点。提升发展餐饮、住宿、家政等生活性服务业，大力发展文化旅游、物流仓储、电子商务、健康养老等现代服务业，实现服务业增加值84亿元。推动全域旅游发展，加快中华侏罗纪二期、螺湖半岛、沐水小镇等重点旅游项目建设，办好乡村旅游节会活动，力争实现旅游收入78.5亿元。加快商贸流通发展，完善城乡物流体系，积极培育物流企业，启动西区市场、何家桥市场升级改造。支持坤泽、蜀之味、乐家等本土电商企业做大做强，力争电商交易额达到20亿元。二、坚持项目引领，不断扩大有效投资狠抓重点项目建设。继续开展“项目年”活动，实施县级以上重点项目76个，完成投资113.08亿元。新建遂德高速公路、220千伏输变电工程、10亿瓦时锂离子电池、锂离子正极材料等项目42个。加快推进群英水库、武引二期等续建项目34个。确保柳树电航、紫云文化公园等21个项目竣工。力争射洪—西充道路改造升级项目、绵遂城际铁路控制性工程开工建设。全年包装储备项目66个以上。有效激活民间投资。开展民间投资准入限制专项清理，确保民间投资与其他投资主体享有平等待遇，完成民间投资130亿元以上。全面清理和规范涉企收费行为，加强招投标监督管理，建立完善质询、申述机制，有效净化投资环境。落实阶段性降低社会保险费率政策，降低企业用工成本，减轻企业负担。推动银行业金融机构落实“三个不低于”要求，鼓励遂宁银行、射洪农商银行等建立专营机构，积极开发符合民营企业特点的信贷产品。稳步推行PPP模式，在农田水利、道路交通、市政建设、健康养老等领域实施一批PPP投资项目。精准破解要素瓶颈。积极对接中省“十三五”规划投资方向，向上争取各类资金36亿元以上。健全政银企联席会议制度，完善投融资激励机制，引进更多金融机构支持项目建设。壮大中小微企业转贷周转金，扩大“园保贷”使用范围及额度，加快推进企业债发行工作。鼓励企业通过资本市场发债、挂牌、上市直接融资，力争在新三板市场挂牌2家。加强土地管理利用，扩大储备总量，努力盘活存量，开展工业用地弹性年期出让和低效用地退出试点，鼓励企业建设多层厂房，提高土地使用效率。三、深化改革开放，厚植科学发展优势扎实推进重点改革。深化供给侧结构性改革，确保“三去一降一补”取得实效。深化行政管理体制改革，积极争取撤县设市。实施农村土地“三权分置”，放活土地经营权。加快农村产权融资体系建设，盘活农村集体资产，壮大集体经济。启动林业综合行政执法改革。深化县属国有企业改革，强化国资国企运营监管，积极发展混合所有制经济。落实财税体制改革部署，着力增强县级财政活力。加强政府债务管理，规范政府举债融资机制，控制债务规模。继续推进商事制度等重点改革。全面深化开放合作。主动融入国家“一带一路”、长江经济带、成渝经济区发展。紧盯高端产业和产业高端，对接国际国内500强、央企前10强、行业龙头企业，大力开展分层分类、定向定点招商，确保引进亿元以上项目14个，到位市外资金67亿元。大力发展外向型经济，积极组织企业参加“万企出国门”等对外投资活动，引导企业开展境外投资合作、参与国际竞争、拓展海外市场，实现外贸进出口总额2800万美元。继续抓好创新创业。搭建创新创业平台，加快国家农业科技园区、绿然集团“双创”服务中心建设。支持天齐锂业创建国家重点实验室，玉冠农业建设省级企业技术中心，普力科技建设省级工程技术研究中心，新增高新技术企业2家。推动绿然电子、艾尔法泰克等企业与电子科技大学、西南科技大学深度合作，促进科研成果转化应用，专利成果转化率50%以上。着力提升产品质量，鼓励企业争创“天府质量奖”“市政府质量奖”，打造“射洪造”知名品牌。大力培养富有“工匠精神”的专业人才，鼓励有实力、有意愿的乡友企业家回乡投资兴业。四、推进协调发展，持续改善城乡面貌加快宜居城市建设。提升县城总体规划，推动经济社会发展、土地利用、生态环境保护等“多规合一”，坚持组团型、开放式发展，着力构建“一轴一核三区多点”城市发展格局。补齐城市基础设施短板，实施美丰大道西延、城北滨江路涪江湿地公园、清家堰—城西河防洪排涝雨污分流改造、县经开区滨江路地下综合管廊等十大城市建设工程，不断提升城市环境和品位。推进智慧城市建设，完善城市信息网络基础设施。推行大城管模式，持续开展脏、乱、差、噪、堵等“城市病”治理，坚决依法打击乱搭乱建乱拆行为。提升镇村发展水平。深入开展“百镇建设行动”“绿色城镇建设行动”“生态宜居城镇建设行动”。加快沱牌、洋溪工业强镇，金华、明星旅游名镇建设。完善仁和、青岗、金家、复兴、太乙、天仙等重点商贸镇基础设施，提升小城镇综合承载能力。积极推进瞿河、万林、广兴、玉太等涪江两岸集镇融入县城发展，引导农村居民就近城镇化。加强农村规划管理，严肃查处违章违法建设。成片推进新农村建设，着力打造具有历史记忆、地域特色、民俗特点、乡村情趣的幸福美丽新村，力争建成县级以上“四好村”98个。强化生态环境保护。完善部门协调联动机制，坚决打赢大气、水、土壤污染防治“三大战役”。严控“两高”行业新增产能，加快淘汰落后产能，严厉打击乱排乱放、超排超放等违法违规行为。继续推进梓江、沈水河、龙洞河流域水污染综合治理，强化城乡饮用水源地保护，关停广兴螺湖砂石码头，确保城乡居民饮水安全。防治农业面源污染、重金属污染，整治固体废物堆场、垃圾填埋场，提升土壤环境质量。巩固退耕还林成果，抓好天然林保护，推进省级现代林业重点县建设，新增森林面积0.5万亩。五、切实改善民生，竭力增进人民福祉再战再胜脱贫攻坚。巩固首战成果，聚焦“两不愁三保障四个好”“一低五有”和“一超六有”目标，深入实施“五个一批行动”“十大专项扶贫工程”，确保21个贫困村“摘帽”、5172人脱贫、1995人完成易地扶贫搬迁。因地制宜实施产业扶贫，发展经济粮果、中药材、小家禽等特色种养业，增强贫困群众“造血”功能。加快贫困村道路交通、农田水利、电力通信等基础设施建设，改善贫困群众生产生活条件。完善“1+6”村级公共服务设施，新建村级卫生室11个、文化室27个。完善贫困家庭学生资助体系，贫困户适龄子女入学率100%。实施贫困人员县内住院费用“零支付”。着力办好民生实事。扎实抓好十项民生工程和20件民生大事，一般公共预算用于民生支出比例保持在70%左右。继续实施百万安居工程建设行动，有序推进城乡危旧房和各类棚户区改造，棚户区货币化安置比例达到70%。优化城市公交线路，推进农村客运公交化，稳步推广新能源公共汽车。加快推进马家渡等渡改桥项目建设，新改建县乡村道路100千米、道路防护栏180千米。重点解决特殊困难人员就业问题，新增城镇就业7000人以上。深化“量体裁衣”式残疾人服务，提高困难残疾人生活补贴标准。开展全民参保登记，强化社会保险扩面征缴。完善城乡低保特困人员供养、医疗救助、临时救助等社会救助体系。支持社会力量举办医养结合型养老机构，新增养老床位400张。大力发展社会事业。均衡配置城乡教育资源，推进名师名校长工程，实行中小学校长教师交流轮岗制度，逐步解决城区小学大班额问题。健全公共文化服务体系，鼓励文艺精品创作，实施文化惠民工程，抓好目连孝德文化节、端午龙舟文化节等民俗文化活动。推进县档案馆新馆建设。深化县级公立医院综合改革，扩大基本药物制度实施范围，减轻群众基本用药负担。提升基层医疗质量和服务水平，推进金华中心卫生院、妇幼保健院迁建。积极发展公共卫生事业，落实“七免一补”妇幼健康服务，推动免费婚前医学检查、免费孕前优生健康检查城乡全覆盖。创新社会治理方式。全面落实安全生产责任制，深化道路交通、建筑施工、危险化学品等重点领域安全监管，坚决遏制重特大事故发生。加大食品药品监管力度，争创全省食品药品安全示范县。完善应急管理体系，提高预防和处置突发事件能力。加强和改进信访工作，及时妥善化解矛盾纠纷。推进平安射洪建设，实施农村“雪亮工程”，始终保持打击违法犯罪高压态势。扎实开展“七五”普法，推进专业性、行业性人民调解组织建设。依法做好民间融资、建筑领域涉稳问题处置，维护社会大局和谐稳定。政府自身建设新常态，需要我们以新理念引领新发展、以新路径助推新跨越、以新姿态实现新作为。我们将进一步巩固“两学一做”学习教育成果，牢固树立“四个意识”，切实加强政府自身建设。坚持为民行政，增进群众感情。牢固树立群众观点，经常深入基层开展调查研究，真心实意为群众办实事、做好事、解难事。深化行政审批制度改革，加快行政审批和公共服务标准化建设，进一步压缩行政审批时限、提高审批效率。扎实推进“放管服”各项改革，推动便民服务事项向基层下沉，积极主动为企业增效服务、为项目引进服务、为改善民生服务。严格落实首问责任制和限时办结制，及时解决群众反映的问题，不断提升群众满意度。坚持务实行政，奋力担当在肩。牢固树立敢于担当的责任意识，聚焦经济社会发展中的突出问题，对照重点工作一项一项分解细化，一项一项盯紧落实，确保各项工作按时间节点有序推进。牢固树立“干在实处、走在前列”的争先意识，主动作为、敢做善成，确保各项工作高标准、高质量完成。落实正向激励机制和容错纠错机制，努力为广大干部营造想干事、敢干事、干成事的良好氛围。坚持廉洁行政，树立良好形象。深入贯彻中央八项规定和省市县十项规定精神，严控“三公”经费支出，坚决防止“四风”问题反弹，推进作风建设常态化、长效化。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实“两个责任”和“一岗双责”。深入开展反腐败斗争，坚决查处脱贫攻坚等重点领域的违纪违法行为，继续整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，树立政府清正廉洁的良好形象。各位代表，征程万里风正劲，责任千钧再奋蹄。让我们在县委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全县人民，以奋发有为的昂扬斗志、只争朝夕的紧迫劲头、久久为功的钉子精神，为建设“县域经济排头兵、工业强市主力军、新型城镇化示范县”而努力奋斗。名词解释五证合一：将营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证五证合一登记。县经济开发区“三纵两横”骨干路网：“三纵”即迎宾大道、银杏大道、东滨路;“两横”即涪江大道、河东大道。“五个一”帮扶机制:每个贫困村由一名县级以上领导干部联系、一个帮扶部门、一个驻村工作组、一名党组织“第一书记”、一名驻村农业科技人员。两线合一：将农村居民最低生活保障标准线提升到农村困难群众扶贫标准线。三免一补:免除义务教育阶段学生学杂费、教科书费、作业本费，补助贫困寄宿生生活费。三大发展战略:省委确定的实施多点多极支撑发展战略，构建全省竞相发展新格局;实施“两化”互动、城乡统筹发展战略，形成“四化”同步发展新态势;实施创新驱动发展战略，增强转型发展、跨越提升新动力。七大提升行动:市委确定的产业提升行动、枢纽提升行动、城镇提升行动、创新提升行动、开放提升行动、文化提升行动、惠民提升行动。八大争先工程:县委确定的产业转型争先工程、交通改善争先工程、城镇升级争先工程、创新创业争先工程、改革开放争先工程、文化繁荣争先工程、环境提升争先工程、惠民利民争先工程。一区六园:一区即县经济开发区;六园即沱牌工业园、美丰工业园、银华工业园、锂电新材料产业园、瞿河百亿农产品加工园、西部国际技术合作产业园。三品一标:绿色食品、有机农产品、无公害农产品和农产品地理标志。三个不低于:银行对小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、小微企业贷款户数不低于上年同期户数、小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。园保贷：由省经信委、省财政厅联合开发的政策性信贷产品，主要通过产业园、银行、企业三方共搭平台、共担风险，共同为园区企业提供融资支持。“一轴一核三区多点”城市发展格局:一轴即以涪江、G247、绵遂高速等多条南北向交通干线为轴线，连接中心城区、金华、沱牌，构建沿江经济发展轴。一核即以中心城区为发展核心，包括太和、瞿河、广兴、大榆。共同构建县域行政、经济、文化中心，逐步建成成渝经济区及涪江流域重要的资源配置中心。三区即中心城综合功能区、金华生态旅游区、沱牌产城功能区。多点即一体化区域内其他重点发展的乡镇，包含洋溪、青堤、万林、玉太等。十大城市建设工程：清家堰—城西河防洪排涝雨污分流改造工程、新华河武安河城市棚户区改造配套基础设施建设工程、城北片区棚改配套基础设施建设(太和大道北延线)工程、美丰大道西延建设工程、紫云文化公园建设工程、城北滨江路涪江湿地公园建设工程、人民街东拓工程、环城南路煤坪段道路改造工程、太空路改造工程、县经开区滨江路地下综合管廊工程。两不愁三保障四个好：到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障，贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。一低五有：贫困村退出标准，贫困发生率低于3%，有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络。一超六有：贫困户退出标准，年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，有义务教育保障、有基本医疗保障、有住房安全保障、有安全饮用水、有生活用电、有广播电视。五个一批行动：扶持生产和就业发展一批，移民搬迁安置一批，社会保障兜底一批，医疗救助扶持一批，教育帮扶救助一批。十大专项扶贫工程：基础设施建设扶贫、产业扶贫、新村建设专项扶贫、教育与就业扶贫、生态建设扶贫、医疗卫生计生扶贫、文化惠民扶贫、社会保障扶贫、社会扶贫、财政金融扶贫。“1+6”村级公共服务设施：村两委办公室，便民服务、农民培训、文化体育、卫生计生、综治调解、农家购物服务中心。“七免一补”妇幼健康服务：免费婚前医学检查，免费孕前优生健康检查，免费为农村妇女增补叶酸，免费为35-64岁农村妇女进行“宫颈癌”和“乳腺癌”检查，免费为孕产妇提供艾滋病、梅毒和乙肝检测，免费为辖区内居住的孕产妇建立《孕产妇保健手册》，免费为辖区内居住的0-6岁儿童建立《儿童保健手册》，实施农村孕产妇住院分娩补助。农村“雪亮工程”：省综治办与省广电网络公司在全省推广的乡村(社区)智能防范平安工程，依托广播电视网络，推进农村地区公共安全视频监控建设进村入户、全域覆盖，整合现有治安防控及民生服务资源并联网运用，更好地发动群众、依靠群众开展信息化条件下的群防群治工作，整体提升农村治安防范和社会治理能力现代化水平。

  2025-07-30

• 【射洪市招商】射洪市锚定工业强市战略 奋力冲刺全国百强县行列

  作为四川县域经济的重要增长极，射洪市近年来以招商引资为抓手，聚焦锂电新材料等主导产业，持续优化营商环境，加速培育龙头企业，全力推进全国百强县创建工作。省级调研组在实地考察重点企业后强调，射洪市要坚定不移实施工业强市战略，通过产业链协同发展提升综合竞争力，为四川县域经济高质量发展提供示范。 一、强化工业主导地位构建现代产业体系 射洪市将锂电产业作为核心增长极，依托天齐锂业等上市公司形成从锂矿采选到正极材料的完整产业链。在省级调研组考察期间，朗晟科技等企业展示了高镍三元前驱体等关键技术突破，美青化工的氰化物产业链延伸项目则体现了传统化工转型升级成效。当地政府通过编制《锂电产业发展规划》，明确到2025年建成千亿级锂电产业集群的目标，目前产业园区已集聚规上企业31家。 二、实施精准招商培育产业链生态 通过"链长制"招商模式，射洪市重点引进锂电池隔膜、电芯制造等中下游项目。在会展经济带动下，成功举办中国锂业大会等专业展会，累计签约项目27个，其中投资超50亿元的富临新能源磷酸铁锂项目已投产。建立"龙头企业+配套园区"发展机制，推动天齐锂业与上下游企业组建产业联盟，促成6家配套企业落地射洪经开区，本地化配套率提升至35%。 三、深化放管服改革优化营商环境 射洪市行政审批局推行"一窗通办"改革，企业开办时间压缩至4小时，工程建设项目审批时限减少60%。建立营商环境"观察员"制度，定期收集市场主体诉求，2022年累计解决用工、融资等问题173项。在省级营商环境评价中，射洪市位列四川县域第一梯队，市场主体总量突破4万户，年均增长率保持12%以上。 四、完善百强县创建工作机制 对照中国县域经济百强评价体系，射洪市制定包含24项指标的三年行动计划，重点补足人均GDP、R&D投入强度等短板指标。设立10亿元产业发展基金，支持企业技改升级，目前规上工业企业研发机构覆盖率达41%。实施"洪城英才"工程，引进高层次人才团队7个，新建院士工作站2个，为产业创新提供智力支撑。 五、推动产城融合增强发展动能 射洪市统筹推进经开区扩区调位，规划建设锂电小镇等特色功能区，配套完善人才公寓、职业教育等设施。实施城市更新行动，新建标准化厂房50万平方米，改造老旧园区道路23公里。通过"以产促城、以城兴产"发展模式，射洪市城镇化率较三年前提升6.2个百分点，获评全国新型城镇化建设示范县。

  2025-07-30

• 【投资射洪市】2018年射洪县政府工作报告

  政府工作报告2019年2月20日在射洪县第十八届人民代表大会第四次会议上射洪县人民政府县长张韬各位代表：我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十一届三次全会、市委七届六次全会、县委十三届九次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，大力推进领先发展、率先跨越“八大争先工程”，全县经济社会发展呈现良好态势，圆满完成县十八届人大三次会议确定的目标任务。过去一年，我们全力推进经济“稳增长”，县域经济排头兵地位更加稳固。全年实现地区生产总值377.4亿元、同比增长9%，地方一般公共预算收入11.7亿元、增长9.2%，其中税收占比68.6%、较上年提高2.5个百分点。综合实力位居全省县(市、区)第29位、中国西部百强县(市)第43位。过去一年，我们大力建设“中国锂都”，锂电产业基础更加坚实。天齐锂业澳大利亚年产2.4万吨氢氧化锂项目竣工投产，成功收购智利化工矿业公司23.7%股权，成为全球领先的锂产品供应商。四川路桥、盛屯矿业、威华股份、金圆股份等一批上市企业相继入驻，新锂想年产5万吨锂电池正极材料、盛威致远年产1000吨金属锂等项目加快建设，朗晟科技年产3000吨磷酸铁锂正极材料、绿鑫电源年产5亿瓦时锂离子电池等项目竣工投产。射洪锂电产业园获评“2018优秀锂电池产业园区”。过去一年，我们聚力办好打基础利长远的事，持续发展优势不断积蓄。历经二十五载接续奋斗，“撤县设市”取得重大进展。县经济开发区实现提档升格，成功创建省级开发区。群英水库枢纽工程全面完工，瞿河、香山涪江大桥和金华黑水浩大桥开工建设，遂德高速公路、省道101线射洪段完成勘察设计。过去一年，我们合力攻坚一批急难险重任务，全县人民获得感、幸福感、安全感持续提升。下足“绣花”功夫，再实现5180名贫困人口脱贫、21个贫困村退出，贫困发生率降至0.76%，完成易地扶贫搬迁3506人，脱贫户人均纯收入达到6347元。众志成城抗击“7·11”特大洪灾，夺取抗洪抢险救灾的全面胜利。严防死守“非洲猪瘟”疫情入侵，有效保障群众“菜篮子”安全。破冰攻坚砂石开采及经营体制改革，倾力守护母亲河一江碧水。高举利剑开展扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力犯罪集团、团伙各1个。回顾过去一年，形势错综复杂，任务艰巨繁重，挑战接二连三。全县上下勠力同心、拼搏实干，攻克了一个又一个难关，取得了一个又一个胜利。我们为行稳致远、蓄势奋进的射洪发展点赞，为勤劳勇敢、拼搏进取的射洪人民点赞，为勇于担当、倾情付出的射洪干部点赞，为团结实干、开拓奉献的射洪精神点赞!一年来，我们主要做了以下工作。 一、调结构、促转型，现代产业提质增效工业经济加速发展。实现规模以上工业增加值增速10.9%，新增规模以上工业企业9家。新能源新材料、电子信息、机械及装备制造三大新兴产业实现主营业务收入129.4亿元、增长27.2%。绿然科技集团等10家企业纳入全市重点企业培育计划，沱牌舍得上榜四川制造业100强、四川民营企业100强。德润钢铁技改扩能等12个工业项目投产达效。现代农业更有质量。实现农林牧渔业总产值76.6亿元。新建高标准农田8.1万亩，粮食安全行政首长责任制考核获评全市优秀。建成沱牌-明星粮经复合柑橘核心示范带。新增绿色食品6个、有机食品1个，“遂宁鲜·射洪特色农产品”北京旗舰店挂牌营业。成功创建国家农产品质量安全县。服务业持续繁荣。实现服务业增加值144.6亿元、增长10.9%。打造“放心舒心”消费示范企业50家。中华侏罗纪探秘旅游区入选港澳青少年内地游学基地，舍得酒文化旅游区创成四川工业旅游示范基地。旅游收入突破100亿元。 二、抓项目、夯基础，城乡面貌持续改善“项目年”活动扎实开展。完成全社会固定资产投资204.8亿元、增长10%，争取上级各类资金42.7亿元、增长6.1%，集中攻坚100个重点项目，完成年度投资118.1亿元。城市功能不断完善。紫云文化公园全面开放，升级城市道路6条，县经开区自来水厂、污水处理厂建成投用，清家堰-城西河雨污分流改造、产业新城基础设施等项目启动实施。建筑和房地产领域乱象专项治理有序开展，拆除违章搭建11万平方米。镇村建设稳步推进。完成30个乡镇规划修编。沱牌镇获评全国综合实力千强镇、省级特色小城镇，明星镇、太乙镇、仁和镇创成“百镇建设行动”试点镇。我县被列为全省乡村振兴规划试点县。沱牌镇青岗村、青堤乡青龙村被列为市级乡村振兴试点村。创建省级“四好村”26个。 三、抓改革、促开放，发展活力明显增强重点改革蹄疾步稳。完成重点改革任务182项，承担中省市改革试点任务20项。深入推进供给侧结构性改革，降低企业税费成本6.5亿元、电气要素成本8000万元。出台《盘活企业闲置资产办法》，盘活土地资源10宗580亩。制定深化财政金融互动十条措施，金融机构存贷款余额达到579亿元、增长9.4%，为27家小微企业提供应急转贷周转金2.1亿元，国资集团15亿元公司债券发行完成。实现“三十三证合一”，新登记市场主体4600户。获评全省重大农村改革任务推进示范县。政府债务余额控制在上级下达的限额以内。创新创业取得实效。实现高新技术产业产值117.7亿元，新认定国家高新技术企业8家、各类技术研发机构5个。成功举办首届创新创业大赛。天齐锂业获评国家技术创新示范企业。民营经济持续壮大。实现民营经济增加值237.8亿元、增长9.1%，获评全省促进民营经济发展先进县。开放合作成果丰硕。与青海省格尔木市结为友好市县。组织100余家企业参加进博会、西博会、物博会、省级市场拓展“三大活动”。引进亿元以上项目16个，到位市外资金96.8亿元。实现进出口总额2.3亿元。 四、办实事、惠民生，群众福祉日益增进民生实事有效办理。民生支出32.1亿元，九项民生工程、15件民生实事全部兑现。城乡居民人均可支配收入分别增长8.6%、9.3%。城镇新增就业7808人。养老保险参保50.6万人，医疗保险覆盖88万人，纳入城乡低保2.8万人。建成儿童之家20个，改造养老服务中心15个、乡镇敬老院5个。为2.1万名农村妇女进行“两癌”免费检查，4.1万残疾人享受到“量体裁衣”式服务。棚户区改造新开工456套、建成2176套，整治土坯房1.96万户，改造农村危房585户。“扶贫日”社会各界捐赠4000余万元。第四次全国经济普查扎实开展。社会事业全面发展。财政对教育投入达到10.7亿元、增长30.1%，实施学校改扩建工程17个。启动医院迁建工程3个，县中医院完成国家三级甲等中医医院评审。医联体实现乡镇全覆盖。全民免费健康体检范围持续扩大。成功举办第二届龙舟赛等系列文化惠民活动。社会治理不断加强。农村“雪亮工程”实现行政村全覆盖。“七五”普法教育深入开展，获评全国法治县(市、区)创建活动先进县，银华社区获评全国民主法治示范社区。稳妥处置房屋办证、棚户区改造等一批历史遗留问题，办理不动产登记证书1800个，累计化解民间融资债务12.3亿元。安全生产责任制全面落实，食品药品安全形势总体平稳，未发生较大以上安全生产事故。 五、强治理、守底线，生态环境不断提升大气污染防控持续深入。关停“散乱污”企业8家，淘汰燃煤锅炉38台。县城区空气质量优良天数达335天。水污染防治有序推进。龙洞河流域水污染综合治理、武安河黑臭水体整治加快实施。新改建乡镇污水处理厂4座、集镇污水管网31千米。涪江、梓江水质常年保持Ⅲ类标准。土壤污染治理扎实开展。建成乡镇垃圾中转站9座。垃圾焚烧发电站开工建设。全国畜禽粪污资源化利用试点加快实施。环保问题整改有力有效。中央环保督察“回头看”交办的25件信访投诉件全部办结。第二次全国污染源普查工作扎实推进。森林覆盖率达到36%。 六、转作风、提效能，自身建设全面加强依法行政持续深化。自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受县政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议，办理建议365件、提案193件，满意和基本满意率100%。严格执行“三重一大”决策制度，政府常务会对国企改制、招商引资等重大事项实行票决6次。作风效能持续提升。组建行政审批局，集中行政审批事项118项，88.2%的行政审批事项实现“最多跑一次”。“查问题、讲担当、提效能”作风整治和“群众最不满意的10件事”专项整治扎实开展。廉政建设持续深入。强力推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理、扶贫领域专项巡察反馈问题整改，坚决防范和惩治各类腐败行为。加强公共资金、民生项目等方面审计监督，审计政府性投资项目40个。一年来，国防动员、人防、民兵预备役、民族宗教、气象、保密、档案、机关事务管理、对台、外事侨务、地方志、供销社、关心下一代等工作也取得了新成绩，工会、共青团、妇联、文联、科协等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。各位代表，成绩来之不易。这得益于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于历届班子打下的坚实基础，得益于各位老领导、老同志的关心支持，凝聚着全县人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻射人民解放军、武警官兵和公安干警，向离退休老同志和所有关心支持射洪发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我县经济社会发展还存在不平衡不充分的问题，主要是：新兴产业占比不高，传统产业转型升级还需加快;实体经济运行成本较高，民间投资增长乏力;城乡基础设施还有短板，对外交通瓶颈亟待突破;城市精细化管理还不到位，查违治违工作有待加强;教育、医疗、养老等公共服务供给与群众需求还有差距。同时，个别干部责任心不够、执行力不强、服务意识淡薄等现象仍然存在。对此，我们将坚持问题导向，直面矛盾挑战，采取更加积极有效的措施解决。2019年工作安排今年是新中国成立70周年，是决胜全面小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实县委十三届九次全会、县委十三届十次全会暨县委经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持市场化改革、扩大高水平开放，扎实开展“中国锂都会战年”“城市管理攻坚年”“交通基础改善年”“营商环境提升年”四大行动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，促进经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，加快建设成渝发展主轴工业强县主力军、乡村振兴先行区、生态文明模范地、新型城镇化示范县，争创全省县域经济发展强县，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。综合各方面因素，今年全县经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长8.9%，规模以上工业增加值增速10.6%，全社会固定资产投资增长10%，服务业增加值增速10.1%，地方一般公共预算收入(同口径)增长9%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.3%。围绕实现这些目标，我们将重点抓好以下七个方面工作。 一、扎实推动经济高质量发展实施工业强县战略。构建以“3+3”主导产业为核心的现代产业体系，新增规上工业企业8家以上，力争工业总产值突破500亿元。深入开展“中国锂都会战年”行动，支持天齐锂业扩大产能，提升创新能力，巩固行业龙头地位，力争产值突破100亿元;引导新锂想、朗晟科技、盛威致远等成长型锂电企业做强做优;实施年产5万吨锂电池正极材料、10万吨三元材料前驱体、6万吨基础锂盐等项目10个以上，推动石墨负极材料、电池隔膜、电解液、锂合金等项目加快落地，全力打造锂电新材料产业集群，让“中国锂都”成为射洪最响亮的名片。培育壮大电子信息产业，确保12寸储存芯片封装测试及设备制造项目竣工投产，二极管整流桥二期扩能项目开工建设。提升发展绿色食品产业，支持沱牌舍得上马年产50万吨高档玻瓶生产线，开拓中高端白酒市场，力争产值达到50亿元。加快精细化工、纺织家纺产业改造升级、转型发展。支持德润钢铁扩大生产，力争产值达到30亿元。高质量建设经济开发区、锂电产业园，推动资金、土地、电气等资源要素聚集，增强产业承载能力。积极扩大有效投资。实施重点项目110个，完成年度投资109.6亿元以上。确保武引二期等36个项目竣工投用，第二人民医院迁建等52个续建项目加快推进，城区公共服务设施升级改造等55个项目开工建设。扎实做好中心城区水系联通工程、城市矿产循环经济园等项目前期工作。准确把握中省预算内投资、地方政府债券等投向，科学谋划产业发展、城市建设、综合交通、乡村振兴、公共服务等领域项目，新入库重点项目200个以上，争取上级资金50亿元以上，确保更多项目纳入上级盘子。严格落实推进重大项目“五大机制”和“六个一”工作制度，抓好项目建设要素保障，争取用地指标2000亩以上。深度挖掘消费潜力。持续开展“放心舒心消费城市”创建，力争社会消费品零售总额增长11.5%以上。积极培育消费热点，推进吃穿用住行等一般消费提档升级，鼓励和引导群众加大体育健康、养老家政、交通通信、文化娱乐、汽车等消费。加大限上贸经企业、规上服务业企业培育力度，力争新增限上企业15家。鼓励本地电商企业做大做强，推动商超对接、线上线下融合发展，实现电商交易额30亿元以上。大力发展旅游业，加快中华侏罗纪景区、沐水小镇、螺湖半岛等文旅项目建设，推进舍得酒文化旅游区创建AAAA景区，力争实现旅游总收入119亿元。积极争创天府旅游名县。 二、坚持深化改革扩大开放实施重点领域改革。全力争取撤县设市。稳妥推进符合条件的乡“撤乡设镇”。全面完成政府机构改革。引导金融机构加大对实体企业信贷支持力度，不盲目抽贷、断贷。创新金融产品，推广“园保贷”“支小贷”，开展动产、知识产权、应收账款等质押融资。用好应急转贷周转金和风险分担基金，缓解实体企业融资难融资贵。强化社会信用体系建设，对重点领域失信行为实施联合惩戒。进一步释放民营企业办园区体制机制活力，推动西合园又好又快发展。加快处置“僵尸企业”，力争盘活土地资源500亩以上。深化农业农村改革，全面推行耕地、宅基地等农村资源资产“三权分置”，开展农村承包经营权抵押贷款试点。持续推进国资、国企、财税、供销社等领域改革。坚持创新驱动发展。推进“政产学研用”协同创新，全社会研发投入5亿元以上。加强与四川大学等科研院校合作，支持天齐锂业创建国家重点实验室和国家知识产权示范企业、四川美丰建设先进高分子材料研究基地、绿鑫电源申创省级企业技术中心。加强科技型企业培育，新增国家高新技术企业2家，高新技术产业产值达到120亿元。支持军民融合创新发展，鼓励更多本土企业进入军工市场。搭建创新创业平台，确保遂宁国家农业科技园区“双创”中心投入运行，支持西合园创建国家级科技企业孵化器。实施“洪城英才计划”，积极引进金融、规划、交通等领域的高层次人才和创新创业团队。持续扩大开放合作。抢抓成遂协同发展机遇，主动承接成渝经济区产业转移。积极与阿坝州建立战略合作关系，深化与青海省格尔木市交流合作，联合推进锂资源开发和综合利用。积极参加科博会、农博会、中外知名企业四川行等重大平台活动。实施精准招商引资，瞄准重点区域、重点产业、重点企业，突出抓好锂电新材料、电子信息等主导产业延链、补链、强链招商，确保引进亿元以上项目15个，到位市外资金95亿元以上。 三、发展壮大民营经济支持民企做大做强。坚持“两个毫不动摇”，坚定不移推动民营经济高质量发展，力争民营经济增加值增长9%。积极培育大型骨干企业和行业领军企业。支持“个转企”“企升规”，鼓励中小企业向“专精特新”发展，培育更多行业“小巨人”、瞪羚企业。引导民营企业健全现代企业制度，开展创新创业，积极开拓市场，提升竞争实力。规范有序推广PPP模式，支持民营企业参与国有企业改制重组，进入城市建设、新区开发、乡村振兴、健康服务等重点领域。强化政策落地落实。全面落实促进民营经济和民间投资健康发展各项政策措施，制定出台《促进民营经济健康发展实施意见》。逗硬落实招商引资政策，依法履行招商引资合同。落实普遍性减税降费政策，规范涉企经营服务性收费，切实减轻民营企业税费负担。支持园区企业“打捆”参与电力市场交易。开展金融、税费、市场等领域专项督查，建立通报约谈制度，坚决消除政策落地阻碍。营造良好营商环境。开展“营商环境提升年”行动，构建“亲”“清”新型政商关系。建立推进民营经济发展联席会议制度、县级领导联系重点民营企业和商(协)会制度。进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项，打破各类“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。全面落实市场准入负面清单，支持民营企业公平参与市场竞争。建立民营企业合法权益保护机制，依法保护民营企业财产权、创新权益、自主经营权。弘扬企业家精神，营造全社会尊重、激励、保护和支持企业家干事创业的良好氛围。 四、大力推进新型城镇化建设生态宜居城市。启动国土空间规划编制，实施城市总体规划修编，完成城市设计，落实中心城区海绵城市专项规划。积极创建省级公园城市。稳妥推进旧城改造，完成伯玉路防洪排涝雨污分流改造、城西和城北农贸市场改造、防洪堤灾后重建，启动太和大道北段、文化路等道路升级改造。推进新区开发建设，做好征拆安补工作，实施河东人居环境综合建设PPP项目。加快推进沱牌、金华建设全国重点小城镇，打造一批特色鲜明的经济强镇、区域重镇和文化旅游名镇。加快农业转移人口市民化，力争城镇化率达到51%。提高城市管理水平。开展“城市管理攻坚年”行动，着力改善城市形象，提升城市品质。推进城区“缓堵保畅”，规范学校、医院、市场等重点区域交通秩序。优先发展公共交通，优化公交线路设置，新能源公交车占比达到60%。加强城区停车管理，确保公共停车位达到1.4万个。狠抓市容环境综合整治，着力解决噪声、油烟、扬尘、犬只等突出扰民问题。加大查违治违控违力度，坚决遏制违建行为，分步消化违建存量。建成数字城管平台，增强城市治理能力。夯实城乡交通基础。开展“交通基础改善年”行动，织密外联内畅的交通网络。拓展对外大通道，开工建设遂德高速公路、省道101线射洪段、射盐路升级改造工程，扎实推进绵遂内城际铁路前期工作。畅通城市内循环，下大力气解决骨干道路“卡脖子”“中梗阻”问题，启动建设涪江六桥连接隧道和节点提升工程。完善农村路网，加快建设第二旅游环线、群英水库环线、瞿河、香山涪江大桥和金华黑水浩大桥，整治通乡通村破损路面，新改建农村道路70公里，建成生命安全防护工程160公里，创建全省“四好农村路”示范县。 五、深入实施乡村振兴战略提升乡村振兴规划。以开展全省乡村振兴规划试点为契机，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，聚焦生态、文态、业态、形态，构建城乡融合、区域一体、多规合一的“1+6+N”乡村振兴规划体系。高起点规划建设“美丽射洪·宜居乡村”，实施“十百千万工程”，打造沱牌镇青岗村、青堤乡青龙村2个市级试点村和20个县级试点村。积极争创全省乡村振兴先进县。发展生态高效农业。完成54万亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区地块划定，开展“大棚房”问题专项清理整治，牢牢守住耕地保护红线。提质发展绿色粮油示范基地、沱明路和国道247线柑橘产业带，建设齐全、绿旺种猪场和庆宇肉鸡养殖基地，启动顺鑫农业中菜联盟“互联网+”智慧农贸、广兴果蔬商品化处理中心项目。加快建设现代农业园区，积极创建省级产业融合示范园，确保遂宁国家农业科技园通过科技部验收。发展新型农业经营主体，培育省级龙头企业2户、专业合作社20个。加强“三品一标”认证，新增有机食品1个、绿色食品3个。优化农村人居环境。推进农村人居环境整治，解决村庄环境“脏乱差”问题。实施垃圾、污水、厕所“三大革命”，健全“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾处置体系，推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，新改建垃圾中转站10座、乡村公厕30座。完善农村水利、电力、通讯等基础设施，改善群众生产生活条件。完善“1+6”村级公共服务设施，推进城乡教育、医疗、文化、养老等公共服务一体化。发挥村规民约作用，引导群众转变观念，移风易俗，养成良好生活习惯。 六、持续打好“三大攻坚战”打好精准脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，高质量完成5222名贫困人口脱贫、20个贫困村退出任务。拓宽贫困群众增收渠道，因地制宜发展适度规模产业，力争建成产业扶贫基地2万亩。统筹推进641人易地扶贫搬迁、7660户土坯房整治、1000户农村危房改造。坚持志智双扶，增强贫困群众脱贫内生动力和自我发展能力。抓好4.2万已脱贫人口、60个已退出贫困村“回头看、回头帮”，健全稳定脱贫长效机制。打好污染防治攻坚战。扎实整改环保督察反馈问题，做好迎接第二轮中央和省级生态环境保护督察工作。坚决打好污染防治“八大战役”，完成“三线一单”编制，强化生态联防联治。持续开展减排、压煤、抑尘、治车、控秸工作，推进“散乱污”企业治理。整治城市黑臭水体，完成县城污水处理厂提标升级改造，启动26个城镇污水处理设施PPP项目。落实“河长+警长”机制，实施“一河一策”管理保护方案，深化砂石开采及经营体制改革，全面治理河湖乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题。强化乡镇集中式饮用水水源地环境保护。巩固禁养区养殖场关停成果，开展全国畜禽粪污资源化利用试点。加快建设污泥处置厂、垃圾焚烧发电站、医疗废物处置中心。加强森林资源保护，森林覆盖率提高1个百分点。积极争创全省生态建设标杆县。打好风险防控攻坚战。开展“打非治赖”，严厉打击非法集资、恶意赖账等违法行为，稳妥处置民间融资问题。防范政府债务风险，确保债务余额严格控制在上级下达的限额以内。深化建筑和房地产领域乱象治理，加强商品房市场监管，处置房地产项目遗留问题。严格落实安全生产责任制，抓好道路交通、危化品等重点领域整治，坚决遏制重特大安全事故发生。提高食品药品抽检率，争创省级食品安全示范县。持续开展“非洲猪瘟”防控工作，全力防止疫情入侵。强化对自然灾害等突发公共事件的监测预警和应急救援，全面提升应急管理能力。 七、不断保障和改善民生建强社会保障体系。继续实施民生工程、办好民生实事。大力促进就业创业，加大就业困难群众帮扶力度，城镇失业率控制在4.2%以内。加强农民工服务保障，让农民工享受温暖贴心服务。实施全民参保计划，推进精准扩面，实现应保尽保。落实保障性安居工程政策，解决低收入家庭住房困难。开展居家和社区养老服务试点。稳步推进殡葬综合改革，建成农村公益性公墓2个。切实保障妇女、儿童、老人、残疾人等群体合法权益，做好社会救助、优抚安置、慈善事业等工作。抓实社会事业发展。推进城乡义务教育一体化发展，办好学前教育和特殊教育，新改建城乡学校15所。实施高中阶段教育普及攻坚，完善高考综合改革基础保障条件。加强职业教育，增强服务县域经济能力。巩固集团化、联盟化办学成果，推进教师“县管校聘”改革试点，全面提升教育质量。提高医疗服务和保障水平，加强重大疾病防控，传承发展中医药事业。严格执行医保目录动态调整政策，把更多救命救急的好药纳入医保。扩大公共卫生服务覆盖范围，城乡居民健康建档率达到95%。启动城北体育公园建设，完善乡村公共体育健身设施。践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，开展尹德洪见义勇为先进事迹宣讲活动。举行庆祝中华人民共和国成立70周年、万人诗歌朗诵赛、端午龙舟赛等群众喜闻乐见的文化惠民活动，丰富城乡居民文化生活。抓好民族宗教、外事侨务、对台、地方志、档案、气象、保密、机关事务管理等工作。推进平安射洪建设。巩固“长安杯”成果，完善立体化、信息化社会治安防控体系，抓好“天网工程”和“雪亮工程”补点、升级、扩面。深入开展扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争，扎实抓好防艾工作。加强国家安全教育，提升国防动员能力，做好人民防空、退役军人服务管理。扎实开展“七五”普法教育，争创全国法治示范县。完善多元化治理体系，强化网格化服务管理，支持工会、共青团、妇联等群团组织参与社会治理。加强和改进信访工作，畅通信访渠道，化解矛盾纠纷，着力解决好棚户区改造、民间融资等群众反映强烈的突出问题。政府自身建设各位代表，全面深化政府自身建设，是民之所望、政之所向。我们将坚持以人民为中心的发展思想，全面提升政府履职能力和服务水平，努力建设人民满意政府。 一、把牢定盘星，坚定正确政治方向。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。落实意识形态工作责任制。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动。 二、用好公权力，全面推进依法行政。坚持在法治轨道上推动政府各项工作，做到法无授权不可为、法定职责必须为。执行“三重一大”决策制度，促进依法决策、科学决策、民主决策。主动接受县人大及其常委会法律监督和工作监督、县政协民主监督，落实民生实事项目人大代表票决制试点工作。自觉接受社会监督和舆论监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。推进政务公开，让权力在阳光下运行。 三、怀揣事业心，切实强化担当作为。扎实开展“四大行动”，践行“马上办、务实干”，以“钉钉子”精神狠抓各项工作落实。持续开展“查问题、讲担当、提效能”作风整治，加大“庸懒散浮拖”“不作为、慢作为、乱作为”问题查处。完善绩效管理和督查考核体系，推行正向激励、容错纠错机制，激发干部干事创业动力。树立“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，一往无前、久久为功，接续绘就射洪美好蓝图。 四、永葆公仆情，务实提升服务水平。深化“放管服”改革，推进“最多跑一次”，集中行政审批事项再增加28项。深化商事制度改革，推进“多证合一”“证照分离”，企业开办时间压缩到5个工作日以内。坚持“双随机、一公开”，推进跨部门联合监管。加强电子政务建设，对接全省一体化政务服务平台，促进“线上线下”融合服务。办好“12345”政府服务热线，持续整治“群众最不满意的10件事”，主动回应社会关切。 五、严守廉洁关，筑牢拒腐防变底线。深刻汲取蒲波严重违纪违法案的惨痛教训，全面加强政府系统党的建设，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。坚决贯彻中央八项规定精神、省市县十项规定及其实施细则。加强“三公”经费规范化、制度化管理，压减政府一般性支出。加强惠农惠民补贴资金监管，全面实现“一卡通”发放。加强公共资金、公共资源、国有资产等重点领域监管，持续开展扶贫领域腐败问题专项治理。各位代表!奋进新时代，人生更精彩。这份精彩来源于1496平方公里广袤土地的慷慨馈赠、温情滋养，来源于置县1460余年悠久历史的深厚积淀、薪火相传，来源于102万射洪人民的艰苦奋斗、砥砺前行。我们务必念兹在兹，用信念和执著耕耘这片土地，续写射洪历史，奉献百万人民，在射洪人民迈向美好生活的伟大征程上努力奔跑、永不懈怠，用奋斗书写无愧于时代的人生华章!各位代表!有梦想就有目标，有希冀才会奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚定信心、铆足干劲，真抓实干、奋勇前行，确保经济社会发展各项任务圆满完成，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!名词解释八大争先工程:我县实施的富民强县工程，即产业转型争先工程、交通改善争先工程、城镇升级争先工程、创新创业争先工程、改革开放争先工程、文化繁荣争先工程、环境提升争先工程、惠民利民争先工程。四好村：我省开展的新农村创建活动，即住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。医联体：即区域医疗联合体。将同一个区域内的医疗资源整合在一起，旨在解决百姓看病难问题。“散乱污”企业：不符合城镇总体规划、土地利用规划、产业布局规划，违法违规建设、违规生产经营以及使用非工业用房非法生产，违法违规排放、超标排放废水、废气、废渣的工业企业。“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务。三重一大制度：重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用必须经集体讨论作出决定的制度。最多跑一次：自然人、法人和非法人组织向行政机关申请办理一件事，申请材料齐全、符合法定形式的，从提出申请到收到办理结果全程只需一次上门或者零上门。“3+3”主导产业：我县培育发展的绿色食品、精细化工、纺织家纺三大优势产业，新能源新材料、电子信息、机械及装备制造三大新兴产业。推进重大项目“五大机制”和“六个一”：全方位谋划储备、全周期挂联管理、全覆盖调度推进、全要素服务保障和全过程督查考评重大项目机制。一个重大项目、一名挂联领导、一名项目秘书、一个责任部门、一套项目工作班子和一套推进措施。双随机、一公开：在市场执法监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。农村资源资产“三权分置”：我省为推进农村资产资源盘活利用，借鉴农村承包地“三权分置”改革经验，对农村集体所有的各类资产资源，探索推广的集体所有权、集体成员收益权和经营者使用权(经营权)三权分置的做法实践。行业小巨人：业绩良好、极具发展潜力和培育价值，并处于成长初期的小企业。瞪羚企业：成长性好、具有跳跃式发展态势的高新技术企业。四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。“1+6+N”乡村振兴规划：“1”即县域乡村振兴规划;“6”即乡村空间布局、乡村产业发展、宜居乡村建设、乡村生态环境、乡村基础设施和公共服务设施建设、古镇古村落古民居和古树名木保护6个专项规划，“N”即各类年度实施方案及重点镇乡村振兴规划、重点村建设规划、有条件的村可组织编制村土地利用规划等。十百千万工程：建成10个特色小镇、100个特色示范村(社区)、1000个新村聚居点、培育10000个新型经营主体。大棚房：以农业大棚为名进行非农业建设。三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。六网一中心工程：“六网”即农村路、水、电、气、信、防，“一中心”即公共服务中心。“1+6”村级公共服务设施：“1”即村两委办公室，“6”即便民服务、农民培训、文化体育、卫生计生、综治调解、农家购物服务中心。三线一单：环境影响评价的重要手段，指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单。污染防治“八大战役”：蓝天保卫战、碧水保卫战、黑臭水体治理攻坚战、长江保护修复攻坚战、饮用水水源地问题整治攻坚战、环保基础设施建设攻坚战、农业农村污染治理攻坚战、“散乱污”企业整治攻坚战。

  2025-07-27

• 【射洪市招商】四川省射洪县撤县设市 开启新型城镇化发展新篇章

  四川省政府正式批复撤销射洪县设立县级射洪市，标志着该地区城镇化进程迈入新阶段。此次行政区划调整将进一步提升射洪的城市综合承载能力，优化区域发展格局，为招商引资和经济社会发展注入新动能。射洪市将坚持新发展理念，统筹城乡规划建设，推进治理体系和治理能力现代化。 一、行政区划调整正式获批 四川省政府网站公布《四川省人民政府关于同意撤销射洪县设立县级射洪市的批复》，经报国务院批准，同意撤销射洪县，设立县级射洪市。射洪市行政区域范围保持不变，市人民政府驻地设在子昂街道。射洪市由四川省直辖，遂宁市代管。此次调整是贯彻落实国家新型城镇化战略的重要举措。 二、坚持新发展理念推进城市建设 批复要求射洪市在撤县设市过程中，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神。要落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，尊重城市发展规律，统筹城乡规划建设管理，提升新型城镇化质量。同时要严格执行中央和省委关于厉行节约的规定，落实国家土地管理政策，确保不新建政府性楼堂馆所，不增加财政供养人员和"三公"经费。 三、优化机构设置与行政管理 根据批复要求，射洪市在行政区划调整过程中，各类机构设置将遵循"优化、协同、高效"原则。行政区域界线将按规定及时勘定并更新行政区划图，所需人员编制和经费由射洪市自行解决。这一调整将有助于提升行政管理效能，优化资源配置，为城市发展提供更好的制度保障。 四、确保调整工作稳妥推进 批复强调要强化组织领导，明确工作责任，切实做好社会稳定风险评估和综合应对工作。射洪市要确保行政区划调整有序稳妥推进，并及时向省政府报告完成情况。这一要求体现了对行政区划调整工作的高度重视，确保改革平稳过渡，维护社会和谐稳定。 此次射洪撤县设市是四川省推进新型城镇化建设的重要一步，将进一步提升射洪的城市地位和发展能级，对促进区域协调发展具有重要意义。射洪市将以此次行政区划调整为契机，不断完善城市功能，提升治理水平，推动经济社会高质量发展。

  2025-07-22

• 【投资射洪市】2017年射洪县政府工作报告

  2018年1月17日在射洪县第十八届人民代表大会第三次会议上射洪县人民政府县长张韬各位代表：我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。2017年工作回顾2017年，面对经济发展新常态和异常繁重的工作任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧依靠和团结全县人民，主动作为、全面履职，全县经济社会保持良好发展态势，全面完成县十八届人大二次会议确定的目标任务。预计实现地区生产总值362亿元，同比增长(下同)8.8%;全社会固定资产投资232.6亿元，增长12.5%;地方一般公共预算收入11.04亿元，增长10.1%;社会消费品零售总额149.7亿元，增长13.5%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%、9.2%。一年来，我们千方百计稳增长，经济实力稳步提升。投资拉动持续增强，实施“八大争先工程”重点项目81个、完成投资115.6亿元，群英水库等3个省级重点项目、富美达半导体引线框架等21个市级重点项目加快推进，柳树电航等25个项目全面建成。工业经济持续提升，实现规模以上工业增加值增速10.8%，新增规模以上工业企业10户、达到123户，沱牌舍得、天齐锂业分别实现产值35.6亿元、55.2亿元，创历史最好水平。现代农业持续增效，实现农业总产值67.1亿元，建成高产示范基地8.5万亩，新增专合组织62家、家庭农场21家，创建有机食品2个。服务消费持续升级，实现服务业增加值108亿元、增速9.5%，全年接待游客930.5万人次、实现旅游收入83.4亿元，获评省级服务业强县示范县。一年来，我们革故鼎新促改革，发展动能持续增强。供给侧结构性改革蹄疾步稳，完成川中建材钢铁产能置换，降低美丰集团等21户企业用电成本1000万元;金融机构存款余额347.2亿元、贷款余额181.4亿元，分别增长9.2%、13.7%，为65户企业提供应急转贷资金3亿元，国资集团获批15亿元公司债券并首期发行5亿元，17户企业挂牌天府股交中心特色板块，新增入库PPP项目5个、投资额53.6亿元。重点领域改革取得突破，被列为全国农村集体产权制度改革试点县，撤县设市通过民政部专家团评审，新登记各类市场主体4047户、增长14.1%。开放合作步伐加快，出台《射洪县投资促进办法》，引进亿元以上项目16个，到位市外资金72亿元，组建全省首个县级出口信用保险统保平台。创新活力不断增强，中国生态酿酒产业技术研究院挂牌成立，艾尔法泰克公司荣获首届“天府杯”创业大赛冠军，新增高新技术企业3户、企业技术中心3个，高新技术产业产值达到115亿元、增长45%。一年来，我们坚持不懈夯基础，城乡面貌不断改善。市政建设加快推进，紫云文化公园、新华河武安河道路升级和雨污分流、西区市场改造等项目建成投用，南井沟棚户区改造工程启动建设，拆除违章搭建5万余平方米。交通建设加快推进，马家渡渡改桥项目主体竣工，现代农业园区一体化大环线基本形成，涪江一桥病害整治工程加快实施，建成县乡村道路70公里。农业基础建设加快推进，武引二期等水利工程进展顺利，建成“三网配套”高标准农田6.08万亩，新增耕地3400亩。新村建设加快推进，创建“四好村”225个、幸福美丽新村58个。一年来，我们攻坚克难补短板，脱贫攻坚再战告捷。21个贫困村摘帽、5172名贫困人口销号、1995人易地扶贫搬迁任务全部完成，贫困群众人均纯收入达到7860元，贫困发生率降至1.5%。产业扶贫成效明显，贫困村培育发展各类新型经营主体21个，发展蔬菜、水果、林业等主导产业7.2万亩，成功承办全省产业扶贫现场会。就业扶贫持续加力，建成就业扶贫基地2个、就业扶贫示范村3个、村级电商扶贫站点42个。整治农村土坯房8680户。建立扶贫“四项基金”，惠及贫困群众3.35万人。“五个一”帮扶力量实现全覆盖，“以购助扶”“百企帮百村”等社会扶贫行动深入开展。一年来，我们凝心聚力惠民生，人民生活更加幸福。九项民生工程、16件民生实事全面完成，投入资金26.3亿元，占一般公共预算支出70%以上。城乡教育均衡发展，成立教育投资公司，组建教育联盟9个、教育集团6个，启动新(扩)建学校17所，有效解决教育资源不均衡和城区学校“大班额”问题。医疗卫生事业加快发展，启动建设医院3家，组建医联体3个，开展免费健康体检试点。文化惠民活动广泛开展，成功举办万人诗歌朗诵会、端午龙舟文化节等活动。社会保障不断加强，城乡居民养老保险覆盖25.1万人，医疗保险参保87.9万人，城镇新增就业7200人。一年来，我们持之以恒强治理，社会大局保持稳定。“天网工程”“雪亮工程”全面投用，夺得全国社会治安综合治理最高荣誉“长安杯”。积极稳妥化解重点涉稳问题，棚户区改造、民间融资问题处置工作机制不断完善。“七五”普法教育扎实开展。基层治理不断加强，完成第十届村民委员会换届选举，太和镇白马庙村“六手印记”法治监督经验全国推广。突发公共事件应急体系健全完善，成功应对H7N9禽流感疫情。安全生产责任制全面落实，完成省市挂牌督办安全隐患整治3处，全年未发生较大以上安全生产事故。平安街道蟠龙社区成功创建全国减灾示范社区。一年来，我们全力以赴抓环保，生态建设成效显著。环保突出问题有效整治，43个中央环保督察组转交办问题全部办结，155个省市环保督察组反馈问题整改完成131个。打响污染防治“三大战役”，河长制全面落实，制定“一河一策”方案47个，配置县乡村三级河长719人、警长38人，新建乡镇污水处理厂4个，搬迁、取缔养殖场161家，涪江、梓江保持Ⅲ类水质标准。加强“三废”排放监控治理，县城空气质量优良天数达297天。大规模绿化全川射洪行动深入开展，新增森林面积3360亩，城市绿化覆盖率38.2%。一年来，我们驰而不息转作风，自身建设全面加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。加快法治政府建设，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，办理建议144件、提案185件，满意和基本满意率100%。清理政府及组成部门文件8803件，公开政府信息3.5万余条。持续加强作风建设，严格执行中央八项规定精神和省委省政府十项规定、市委市政府十项规定实施细则，“三公”经费同比下降10.4%。挂牌整改群众反映强烈的突出问题28个。扎实开展招投标、扶贫等领域突出问题专项整治，查处政府系统违纪违法党员干部59名，腐败问题得到有效遏制。同时，国防动员、民兵预备役、双拥、老龄、地方志、档案、保密、气象、邮政、通讯、对台、外事、侨务、民族宗教、人防、移民、妇女儿童、残疾人等工作也取得了新成绩。各位代表，成绩来之不易。这得益于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于历届班子打下的坚实基础，得益于各位老领导、老同志的关心支持，凝聚着全县人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表县人民政府向全县人民，向人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向县人武部、驻射消防和武警官兵、政法干警，向各级驻射单位，向各位老领导、老同志，向在射洪投资创业的企业家，以及关心支持射洪发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展还存在不少问题和挑战，主要是：产业转型升级难度大;对外交通瓶颈制约没有根本性解决;城市规划、建设和管理有待加强;教育、医疗等公共服务与人民群众期待还有差距;环境保护工作压力仍然较大;个别干部担当不够，执行力不强，行政效能还需进一步提升。对此，我们不回避、不懈怠，将采取更加积极有效的措施切实解决。2018年主要工作2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府的工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实县第十三次党代会和县委十三届八次全会部署，认真践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，实施领先发展、率先跨越“八大争先工程”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济社会持续健康发展。综合考虑各方面因素，今年全县经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长8.6%，规模以上工业增加值增速10.5%，全社会固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长13%，地方一般公共预算收入同口径增长9%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%、9.3%。围绕实现这些目标，我们将重点抓好以下六个方面工作。 一、全面提升经济发展质量深入实施“工业强县”战略，推动三次产业协调发展，构建现代化经济体系，使经济发展更有质量、更有效益、更可持续。推动工业经济做优做强。培育壮大“3+3”主导产业，力争实现规模以上工业总产值500亿元。实施企业梯级培育计划，巩固壮大一批龙头企业，培育提升一批中小微企业，妥善处置一批“僵尸企业”，力争创建省级“专精特新”企业2户，新增规模以上企业8户。加快推进沱牌舍得酿酒配套工程、天齐锂业全自动化生产线、绿然科技20亿Wh锂离子电池等17个项目建设，启动实施四川德润年产83万吨钢铁遂宁基地、四川朗晟年产5万吨锂电池正极材料等25个项目，力争新增工业投资30亿元。突出抓好中国西部锂电之都、中国白酒名镇和河东产城一体建设，推进县经济开发区创建省级开发区，支持西部国际技术合作产业园提速发展，启动城市矿产循环经济产业园规划编制。推动服务消费提档升级。深入开展“放心舒心消费城市”创建活动，力争服务业增加值增长10.3%。大力发展全域旅游，加快沐水小镇、螺湖半岛、侏罗纪二期等旅游项目建设，办好金华三月三庙会、洋溪桃花节等地方旅游节会，打造成渝地区乡村旅游目的地，力争旅游收入突破100亿元。创新发展现代商贸物流业，积极参加市场拓展“三大活动”，加快建设聚信广场等商业综合体，启动建设城北、城西农贸市场，积极构建城乡一体化物流体系。加快发展电子商务，力争电商交易额增长20%以上。推动项目投资提速扩量。继续开展“项目年”活动，集中攻坚100个重点项目，完成年度投资116.6亿元。全力确保人防设备制造、新型电子材料等37个项目竣工投产，加快建设张家口220kV输变电工程、城北规模化人防工程等22个项目，力争开工建设遂德高速公路、省道101东段等41个项目，积极推进绵遂内城际铁路等项目前期工作，全年包装储备项目300个以上。落实支持民间投资政策措施，引导民间资本进入基础设施、公共事业等行业和领域，加快实施县经济开发区人居环境提升工程等3个PPP项目。推动供给体系提质增效。深化供给侧结构性改革，开展“清费减负”行动，降低实体企业成本。加强银政企合作，建立金融机构服务地方经济发展激励机制，支持各类金融机构设立射洪分支机构和营业网点。发展多层次资本市场，鼓励企业上市直接融资，完成国资集团10亿元公司债券发行。加强债务管控，严防财政风险。加大征地拆迁和棚户区改造的货币化安置力度，稳妥解决房地产库存问题。大力清理闲置低效用地，推行工业用地弹性出让试点，促进土地节约集约利用。 二、深入实施乡村振兴战略编制实施乡村振兴规划，健全城乡融合发展体制机制，让农业更有朝气，农村更加美丽，农民更有盼头。发展生态高效农业。推进省级现代农业示范县、现代林业重点县建设，发展柑橘基地4000亩、林业产业基地1万亩。加快推进“双安双创”，确保建成国家农产品质量安全县。打造“遂宁鲜·射洪造”品牌，力争创建“三品一标”农产品5个，依托北京首农、顺鑫农业推动特色农产品进京销售。加快培育乡村旅游、电子商务、康养服务等新业态，推进农村一二三产业融合发展。夯实农业发展基础，加快遂宁国家农业科技园区、群英水库、武引二期工程建设，新建高标准农田8.06万亩，建成国家级杂交水稻制种基地2万亩。深化农村综合改革。加快农村土地“三权”分置，发展多种形式适度规模经营，培育农业产业化龙头企业2家、农民专业合作社10个、种养大户20家、家庭农场10个。推进全国农村集体产权制度改革试点县建设，盘活农村资产资源，激发村级集体经济活力。持续推进农村金融创新，支持农村土地承包经营权质押融资，探索农村房屋产权、林权等抵押贷款。探索土地流转风险保障机制，完善农业水价形成机制。推进财政支农资金股权量化试点。深化供销合作社综合改革，健全农业社会化服务体系。建设生态宜居家园。新建幸福美丽新村58个、市级四好村91个、市级农村社区示范点6个。规划建设一批生态田园综合体，确保完成国道247沿线10个新村建设。注重乡土味道，保留乡村风貌，推进农环线5个乡村旅游点建设，做好青堤乡光华村等传统村落保护。持续实施“农村土坯房整治三年攻坚行动”，整治土坯房1.8万户。推动公共服务向农村延伸，加快教育、文化、卫生、信息、公交等要素资源向农村配置，让农村共享现代文明。 三、加快推进城市提质发展坚持以人的城镇化为核心，构建现代城镇体系，使城市在绿水青山中生长，让射洪成为近者悦、远者来的城市。做优城市规划。抢抓撤县设市机遇，启动城市总体规划评估和修编，构建以县城区为核心，重点镇为支撑，一般乡镇为基础，新村聚居点为补充的现代化城镇体系。挖掘城市内涵，开展城市设计，塑造城市个性，让业态、生态、文态、形态相得益彰、和谐共生。支持国内一流的规划设计机构来射洪开展业务，聘请政府规划师加强规划设计把关。强化城乡规划管控，有序推进“多规合一”，增强规划的约束力和严肃性，让规划成为带电的高压线。抓实城市建设。开展生态修复、城市修补，加快建设清家堰城西河雨污分流项目、县城南片区道路及景观工程，开工建设洪达家鑫路改造、太和大道北段道路黑化、王家渡涪江大桥节点提升等市政工程，增强城市承载能力。保护城市山体、湿地和公园，规划实施城市健康绿道、河湖水系连通工程，构建连山串水、推窗见绿、开门见景的绿色生态系统。举全县之力推进河东新区开发，打好征地拆迁攻坚战，抓好河东市政设施二期、污水处理管网、地下综合管廊、迎宾大道景观工程建设，完善新区基础设施和功能配套。加快建设一批工业、商贸、旅游强镇，力争沱牌镇创建成为全国特色小镇。严格城市管理。推进农村人口向城镇有序转移，力争城镇化率达到50%。深化城市管理体制改革，健全城区网格化管理机制，积极构建“大城管”格局。加快建设数字城管平台，提升城市精细化、标准化、智慧化管理水平。持续开展市容市貌、环境卫生、交通秩序、市场秩序专项整治行动，提升城市综合治理水平。深入开展文明单位、文明家庭、文明校园创建活动，提高市民文明素质和社会文明程度。加强城市管理队伍建设，出台城市管理失职问责办法，做到有权必有责、有责必担当、失责必追究。 四、持续深化改革扩大开放坚持深化改革增动力，持续创新添活力，扩大开放聚引力，推动高质量发展。深化重点领域改革。推进行政管理体制改革，积极争取撤县设市。深化“放管服”改革，组建行政审批局，营造优质高效的政务服务环境。推进财税体制改革，完善国库集中支付体系，确保财政平稳运行。深化国资国企改革，加快美丰集团改制重组，推进沱牌舍得集团国有股权转让。积极稳妥实施涪江梓江河道砂石开采及经营体制改革。统筹推进教育、医疗、文化等社会领域改革，让改革成果更多惠及广大群众。扩大全面开放合作。主动融入成遂协同发展大局，承接长三角、珠三角、成渝地区产业转移，构建全面开放新格局。围绕锂电新能源新材料、电子信息和高端装备制造产业，实施精准建链、补链、强链招商。创新招商引资方式，开展小分队招商、以商招商、委托招商，积极参加中外知名企业四川行、西博会、科博会、绿色经济遂宁会议等省市重大活动，力争签约投资亿元以上项目15个、到位市外资金75亿元以上。强化创新驱动引领。推进“政产学研用”深度融合，构建以企业为主体的技术创新体系，力争科研投入5.8亿元，实现高新技术产业产值150亿元。支持组建舍得酒业新型实验室、电子信息产业院士工作站，确保新增省级以上技术研发平台1家、国家高新技术企业1家。推进大众创业、万众创新，加快建设遂宁国家农业科技园区创新创业服务中心，支持西部国际技术合作产业园创建省级大学生创新创业园。实施“洪城英才计划”，重点引进和培育现代产业、城乡规划、现代金融等领域高端人才。实施“归雁计划”，扶持草根创业和能人创业。 五、提升保障改善民生水平悠悠万事，民生为重。坚持民生项目优先实施，民生实事优先办理，民生投入优先保障，让射洪人民拥有更多获得感、幸福感、安全感。聚焦精准脱贫。坚持把脱贫攻坚作为头等大事，下足“绣花”功夫，确保21个贫困村退出、5180名贫困人口销号。加强产业就业扶贫，因地制宜发展优势特色产业，确保村有主导产业、户有脱贫项目、人有致富技能。抓好住房安全保障，完成2055人易地扶贫搬迁，稳步实现搬得出、稳得住、能致富。强化重点人群保障，全面落实“两线合一”，确保贫困孩子有学可上，贫困群众病有所医。增强“五个一”帮扶力量，持续开展“以购助扶”“百企帮百村”行动。推进涉农资金整合，强化扶贫资金监管。发展民生事业。实施民生工程，办好民生实事，民生支出比重保持在一般公共预算支出的70%以上。优先发展教育事业，加快太和四小、太和九幼等17所学校建设，有效解决适龄人群入学难问题，推进城乡教育均衡发展。落实积极就业政策，确保城镇新增就业7300人。实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面。推进健康射洪建设，抓好重大传染病防治，扩大全民免费健康体检试点范围。加快推进妇幼保健院、方济医院、金华卫生院建设，新建医联体23个。加强留守儿童、妇女、老人的关爱服务，推动老龄、残疾人、慈善等各项事业协调发展。繁荣文化事业。做响诗酒文化、目连文化、子昂文化、科普科考文化品牌，确保沱牌舍得酒文化体验中心、泰安酢坊博物馆等项目投入运营，力争文化产业占GDP比重5%以上。加强文物保护利用和文化遗产传承，加快实施饶益寺文保工程，传承发展杂技、铁水火龙等特色民俗文化，彰显射洪文化特色。完善城乡公共文化服务体系，提升“三馆”服务能力，加快建设21个文化室。持续开展文化惠民活动，不断丰富人民群众精神文化生活。加强社会治理。深入推进“七五”普法工作，扎实开展“法律七进”活动，完善公共法律服务体系。加强社会治安综合治理，巩固“长安杯”创建成果，持续加强平安射洪建设。落实社会稳定风险评估机制，加强改进信访工作，切实化解矛盾纠纷。统筹抓好重点领域涉稳问题化解，加大棚户区改造、民间融资问题处置力度。全面从严落实安全生产责任，强化重点行业领域安全监管，坚决防范遏制重特大事故。持续抓好食品药品安全监管，争创省级食品安全示范县。加强防灾减灾和应急管理，提升应急处突能力。 六、大力推进生态文明建设坚持绿色引领、生态优先，促进人与自然和谐发展，让射洪的天更蓝、水更清、地更绿，山川更美丽。抓实污染防治。持续推进环保督察反馈问题整改，坚决打赢污染防治“三大战役”。深入开展减排、压煤、抑尘、治车、控秸行动，实施天齐锂业环保技改、天马玻璃窑炉脱硝、美青化工“煤改气”等项目，确保县城全年空气质量优良天数达到300天以上。严格落实河长制“一河一策”方案，继续推进涪江、梓江、沈水河等重点河流综合治理。加快建设乡镇污水处理设施，加强集中式饮用水水源地保护。抓好全国畜禽粪污资源化利用试点县建设，降低农业面源污染。加大环境保护执法力度，以零容忍的态度惩治环境违法行为。加强生态保护。严守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条红线，推行领导干部自然资源资产离任审计试点。扎实推进大规模绿化全川射洪行动，深入开展森林资源保护专项活动，加快实施天然林保护、退耕还林等重点生态工程，完成营造林3万亩。恢复生态敏感区植被，强化涪江湿地保护，加快金湖、螺湖、太湖、柳湖等生态环境修复，为射洪人民提供更多的绿色生态空间。推进绿色发展。大力发展清洁能源、节能环保装备等绿色产业，启动建设垃圾焚烧发电站。狠抓节能减排，淘汰落后产能，依法关停一批“散乱污”企业。大力倡导绿色生活、绿色消费、绿色出行，在县城区逐步配置新能源公共汽车。积极开展节约型公共机构示范单位创建活动，大力推广节能新技术、新产品、新材料应用，让绿色节能成为全社会自觉行动。政府自身建设新时代赋予我们新使命。我们将履职尽责、奋发有为、敢做善成，不断提高行政能力和服务水平，努力建设人民满意政府，让蓬勃朝气、浩然正气、担当勇气、攻坚锐气成为行政文化的主旋律。 一、增强四个意识，始终保持政治定力 二、强化实干担当，努力提升工作质效强化创先争优，始终保持“永不懈怠、一往无前”的闯劲，“时不我待、只争朝夕”的干劲，“踏石留印、抓铁有痕”的狠劲，全力推进“八大争先工程”，加快建设县域经济排头兵、工业强市主力军、新型城镇化示范县。强化工作执行，坚持目标导向、问题导向、结果导向，推行“清单制+责任制”工作方法，确保政府工作掷地有声、落地生根。强化督查考核，盯住重点任务、关键环节，严查“不落实的事”，追究“不落实的人”，坚决整肃庸政懒政怠政行为。强化正向激励，旗帜鲜明地为担当者担当，为实干者撑腰，为创新者鼓劲，为成功者喝彩，凝聚射洪“领先发展、率先跨越”强大合力。 三、狠抓作风建设，牢牢守住廉洁底线严格落实党风廉政建设“一岗双责”,坚持把全面从严治党各项规定贯彻到政府工作各环节。坚定不移改进作风，严格执行中央八项规定精神和省委省政府十项规定、市委市政府十项规定实施细则，毫不松懈抓好“四风”问题和群众反映强烈的突出问题整治。加强廉政风险防控，完善工程建设、公共资源交易等领域监管体系，扎紧廉洁从政的制度“笼子”。支持纪委监委依法履职，持续开展扶贫等领域腐败问题专项治理，严肃查处各类违纪违法案件，营造风清气正的干事创业环境。各位代表!民惟邦本，本固邦宁。只有人民才是历史的创造者和推动者。射洪人民养育了我们，人民至上，服务人民，生命的意义全部在此，人生的价值全部在此，奋斗的目标全部在此。我们每一位公职人员都务必把射洪人民当老师，当恩人，当亲人，夙夜在公，殚精竭虑，在不断满足射洪人民对美好生活需要的征程上撒下自己辛勤的汗水，留下自己铿锵的足迹，抒写自己无悔的人生!各位代表!筑梦新时代，扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，不忘初心、牢记使命，干在实处、走在前列，为全面完成经济社会发展各项任务，奋力开创射洪“领先发展、率先跨越”新局面而努力奋斗!名词解释八大争先工程：我县实施的富民强县工程，包括产业转型争先工程、交通改善争先工程、城镇升级争先工程、创新创业争先工程、改革开放争先工程、文化繁荣争先工程、环境提升争先工程、惠民利民争先工程。“三网配套”高标准农田：田网、渠网、路网配套，适宜机械化作业的高标准农田。四好村：我省开展的以“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”为主要内容的“四好村”创建活动。四项基金：教育扶贫救助基金、卫生扶贫救助基金、扶贫小额信贷分险基金、贫困村产业扶持基金。“五个一”帮扶力量：每个贫困村有一名县级联系领导、一个帮扶单位、一个驻村工作组、一名党组织“第一书记”、一名驻村农技员。污染防治“三大战役”：大气、水、土壤污染防治三大战役，旨在改善生态环境质量。“3+3”主导产业：绿色食品、精细化工、纺织家纺三大传统优势产业，电子信息、新能源新材料、机械制造三大新兴产业。“专精特新”企业：具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。市场拓展“三大活动”：惠民购物全川行动、川货全国行、万企出国门三大活动，帮助企业拓展省内、国内、国外三个市场。双安双创：创建全国食品安全城市和农产品质量安全县。“三品一标”农产品：绿色食品、有机农产品、无公害农产品和农产品地理标志。农村土地“三权”分置：坚持农村土地集体所有前提下，实行承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。“放管服”改革：简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能。“散乱污”企业：不符合城镇总体规划、土地利用规划、产业布局规划，违法违规建设、违规生产经营以及使用非工业用房非法生产，违法违规排放、超标排放废水、废气、废渣的工业企业。“三重一大”制度：重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定的制度。

  2025-07-16

• 【射洪市招商】射洪4月集中开工16个重大项目 总投资65.24亿元

  2021年4月，射洪举行重大项目集中开工仪式，16个项目集中启动建设，计划总投资65.24亿元。此次集中开工是射洪强化招商引资、狠抓项目建设的重要举措，将为当地经济社会高质量发展提供坚实支撑，助力区域发展格局优化。 一、项目建设是区域发展的重要引擎。射洪地处成渝地区双城经济圈建设的重要节点，近年来始终将项目建设作为推动发展的核心抓手。此次集中开工的16个项目，涵盖产业升级、基础设施等多个领域，与射洪富民强市“一二三四”总体战略紧密契合。在全国百强县培育机遇下，这些项目的落地将进一步完善当地产业体系，增强发展内生动力，为区域经济增长注入新活力。 二、上级部门对项目推进提出明确要求。开工仪式前，遂宁市委相关领导听取了射洪项目工作推进情况汇报，强调重大项目对经济社会高质量发展的支撑作用。要求当地牢固树立抓项目就是抓发展的意识，全面强化服务保障，加快项目建设进度；严格落实安全生产和环境保护相关规定，将各项工作抓细抓实；加强项目管理，在保证质量的前提下推进建设，确保项目早日建成并发挥效益。 三、射洪全年项目建设布局已全面展开。今年以来，射洪围绕成渝地区双城经济圈建设等国家战略，聚焦项目建设“牛鼻子”工程，全年计划实施县级重大项目108个，总投资达759亿元。截至2021年4月，当地新开工项目已达44个，计划总投资157.49亿元，其中1至3月新开工28个，计划总投资92.25亿元。项目建设呈现出数量多、投资大、推进快的特点，形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。 四、多方协同保障项目高效推进。射洪各级部门将投资和重点项目建设作为中心工作，着力优化营商环境，健全基础设施配套，强化要素保障能力，为项目建设提供全方位支持。同时，要求各参建单位严格履行合同约定，在确保安全和质量的前提下，科学制定施工计划，倒排工期、顺排工序，以高标准、高质量推进项目建设，力争早日投产达效，为射洪在成渝地区双城经济圈建设中实现更大作为贡献力量。

  2025-07-16

• 【射洪市招商】2019年射洪市政府工作报告

  政府工作报告2020年5月12日在射洪市第一届人民代表大会第一次会议上射洪市人民政府市长张韬各位代表：我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。2019年工作回顾2019年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，在省委省政府、遂宁市委市政府和射洪市委的坚强领导下，在射洪市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，主动作为、实干兴业，全市经济社会发展呈现稳中向好、稳中有进的蓬勃态势，圆满完成县十八届人民代表大会第四次会议确定的目标任务。过去一年，我们完成撤县设市最后冲刺，县级射洪市正式挂牌成立。二十五载接续奋斗，百万射洪人民团结一心、奋楫争先，用敢闯敢试、敢为人先的勇毅品格，和想大事、干大事、成大事的生动实践，推动了射洪由“县”向“市”跨越，翻开了射洪历史新的篇章，年轻的射洪市生机勃发，正站在新的起点，加油冲刺现代化目标，这一历史成绩必将载入史册、永远铭记!过去一年，我们凝心聚力谋发展，县域经济实力迈上新台阶。全年地区生产总值突破400亿元，增长7.9%。实现地方一般公共预算收入12.53亿元，增长7.2%。全社会固定资产投资完成229.55亿元，增长12.1%。名列“西部地区县域经济100强榜单”第32位，全省第10位。被省委、省政府表彰为2018年度四川省县域经济发展强县，获得国务院财政管理工作绩效考核奖励。过去一年，我们扎实开展“中国锂都会战年”行动，产业集群发展格局日趋完善。锂电产业实现产值110亿元，增长15.8%。盛屯年产6万吨基础锂盐等4个项目顺利落地，新锂想年产5万吨正极材料等8个项目加快建设。与铁塔能源、四川路桥签署《全面深化战略合作协议》，取得四川省动力电池回收利用产业联盟7个理事席位。锂电产业园获评全省首批“5+1”特色产业园区和全省唯一动力电池回收利用基地。省委清华书记对我市锂电产业发展多次给予肯定批示。过去一年，我们扎实开展“城市管理攻坚年”行动，城市品质不断提升。实现城市建设投资11.34亿元。完成宜居县城试点工作。聘请同济大学完成河东新区城市设计。完成棚户区改造配套基础设施项目6个、主要路口渠化改造10个，文化路、滨涪路等20条主要道路完成雨污分流黑化升级。完成污水处理厂(站)提标升级项目4个，建成集镇污水处理厂(站)21座。智慧化停车设施全面启用，新增停车位1.1万个。子昂文化旅游提升项目、花果山城市公园建设项目加快实施。18个建筑和房地产乱象治理项目全面整改到位，22个城通信息港全部依法清除，望江路拓通。过去一年，我们扎实开展“交通基础改善年”行动，城乡交通更为便捷。完成交通项目建设投资5.1亿元。绵遂内城际铁路前期工作取得新进展。遂德高速、省道101线射洪段、盐射路开工建设。第二旅游环线、涪永路、大万路加快推进，沱明路顺利完工。完成农村道路升级改造247公里。金华黑水浩大桥建成通车，瞿河、香山涪江大桥加快建设。过去一年，我们扎实开展“营商环境提升年”行动，市场活力持续释放。集中行政审批事项205项，基本实现“一枚印章管审批”。深化“证照分离”“多证合一”“容缺受理”等行政审批制度改革，行政审批提速42%。“最多跑一次”事项占比94.4%、网办事项占比96.4%。全面落实减税降费措施，取消、停征、减免收费和基金项目134项，降低企业税费成本1.85亿元、电气要素成本8000万元。过去一年，我们在充满奋斗与坎坷的路上,收获着拼搏的豪情和胜利的喜悦。我们为勇争一流、自信笃定的射洪人民喝彩!为团结实干、开拓奉献的射洪干部喝彩!为蓄势待发、行稳致远的射洪未来喝彩!一年来，我们还扎实推动了以下工作。 一、优化产业结构，壮大实体经济工业经济稳步增长。新增规模以上工业企业12家，规上工业增加值增速9.8%。完成工业投资51.6亿元、技改投资48.5亿元，分别增长27.5%、40.5%。机械电子、食品饮料产业实现产值67.4亿元、113.5亿元，分别增长21.7%、11.3%。沱牌舍得酿酒配套工程技改等13个项目加速实施，12寸储存芯片封装测试及设备制造等4个项目竣工投产。天齐锂业、沱牌舍得、川中建材、绿然集团入围“2019四川民营企业100强”，入围企业数量居全省县域第四。西合园民企办园活力不断释放。城市矿产循环经济园完成产业发展规划、控制性详规编制等前期工作。绿色农业扎实推进。实现农林牧渔业总产值96.24亿元。培育各类新型经营主体282个，创成省级示范合作社2个、省级家庭农场20个。国家农业科技园区核心区通过国家科技部验收，舍得酿酒专用粮生产基地建设有序推进。成功申报香桂现代林业市级示范区。新增“三品一标”农产品4个。县域乡村振兴“1+6”规划编制通过省级评审，完成试点村27个重点项目建设，实施农村户厕改造6.46万户，新建“宜居乡村”170个。现代服务业提速发展。培育限上贸经企业18家，实现服务业增加值132.91亿元、社会消费品零售总额185.25亿元，分别增长9.4%、11.0%。合众养道、美绿鲜等本土电商龙头不断壮大，汇星百货、永佳超市等大型商超“线上线下”融合发展。14家单位获遂宁市“放心舒心消费城市”示范创建单位称号。舍得酒文化旅游区创建AAAA级景区进入省检评定，螺湖半岛休闲养老度假区获评省级服务业“三百工程”项目。累计接待游客1100万人次，实现旅游收入120.6亿元，增速20.1%。 二、深化改革开放，释放发展活力重点改革蹄疾步稳。完成中省市重点改革试点任务5项，持续推进8项。高质量完成机构改革任务，政府部门精简至27个。乡镇行政区划调整改革和村建制调整顺利完成，减少乡镇建制9个、村建制163个。顺利通过全国农村集体产权制度改革试点县评估，荣获全省农村改革工作先进县(市)。推进多规合一改革，启动国土空间总体规划(2019-2035)编制工作。创新创业活力迸发。美丰股份与四川大学合作共建“四川美丰先进高分子材料产业研究中心”。天齐锂业创成国家级高新技术企业，承担国家火炬计划项目2项。成功创建全国农村创新创业典型县，农业园区获评国家农村创新创业园区。全社会研发投入4.52亿元，同比增长18.9%。申请专利430件，增长率居遂宁市第一。对外开放互促互进。积极参加国际进口博览会、西部博览会、中外知名企业四川行等大型平台活动，引进年产50万吨高档优质轻量玻瓶等亿元以上项目16个，协议资金158亿元。到位市外资金94.87亿元，其中到位省外资金75亿元，居遂宁市第一。 三、办好民生实事，维护和谐稳定民生实事全面推进。民生支出34.34亿元，占一般公共预算支出71.8%。8项人大代表票决制民生实事项目完成投资14.97亿元，28件民生实事全部兑现。城乡居民人均可支配收入分别增长9.3%、10.1%。圆满完成5111名贫困人口脱贫、20个贫困村退出任务，贫困发生率降至0.76%。完成7个敬老院升级改造，残疾人综合服务中心投入运行。严格落实河长制工作，高质量抓好第一轮生态环保督察及“回头看”反馈问题整改，城区空气质量优良天数率达94.8%，涪江、梓江水质常年保持在Ⅲ类水质标准，城区和镇集中式饮用水水源地合格率分别达100%、80%。原射洪教仪厂危险废物有效处置。完成中华涪江湿地自然保护区更名及范围调整。社会事业协调发展。改造薄弱学校57所，完成15所学校教师“县管校聘”改革试点。中医院创成国家级三级甲等中医医院，妇幼保健院、第二人民医院迁建工程加快实施。艾防攻坚稳步推进。成功举办第三届龙舟赛、万人诗歌朗诵赛、庆祝新中国成立70周年等系列文化惠民活动。城乡治理持续加强。创成四川省第二批省级法治示范县。金华镇、瞿河镇高家沟村创成全国乡村治理示范镇(村)。扫除涉恶集团6个，侦破毒品刑事案件23件。累计化解民间融资债务1.6亿元。修订完善全市总体应急预案和19个专项应急预案，建立专业救援力量10支，成功处置元宝山不稳定斜坡地灾险情。全年未发生较大及以上安全生产事故。成功创建四川省食品安全示范市。 四、强化自身建设，提升行政效能深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持思想认识、检视问题、整改落实、组织领导四个到位。自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议，办理人大代表建议166件、政协委员提案173件，满意和基本满意率达100%。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和“三重一大”集体决策制度，政府常务会对招商引资等重大事项实行票决2次。纵深推进“群众最不满意的10件事”专项整治。加强党风廉政建设，以刀刃向内的决心，防范和惩治各类腐败行为，立案查处政府系统违纪违法案件89件89人。强化审计监督，全年完成审计调查项目45个。严格落实意识形态工作责任制，完成市融媒体中心基础设施建设。同时，国防动员、人防、民兵预备役、民族宗教、气象、保密、档案、机关事务管理、对台、外事侨务、地方志、供销社、关心下一代等工作均有新成效，工会、共青团、妇联、文联、残联、科协等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。各位代表，成绩来之不易。这得益于遂宁市委市政府和射洪市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于历届班子打下的坚实基础，得益于各位老领导、老同志的关心关怀，凝聚着全市人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻射人民解放军、武警官兵和公安干警，向脱贫一线和援藏援彝干部，向离退休老同志和所有关心支持射洪发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展和政府工作中仍然存在一些问题和不足：经济下行压力持续加大，部分制造业、服务业等经营困难加剧，产业链恢复面临新的挑战;新旧动能转换推进较慢，建设中国锂都核心区任务艰巨;发展不平衡问题仍然突出，教育、医疗等优质资源供给相对短缺;城乡治理面临诸多新情况新问题，维护社会稳定的压力加大;政府自身建设有待加强，部分干部专业化素养不高，不敢担当担责的问题依然存在等。对这些问题和不足，我们绝不推诿和回避，将坚持问题导向、目标导向，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，尽心尽力加以解决。关于新冠肺炎疫情防控2020年伊始，一场突如其来的新冠肺炎疫情快速蔓延，严重威胁人民群众的身体健康和生命安全，给经济社会发展带来前所未有的冲击。在疫情大考面前，我们全面贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，迅速落实中省和遂宁市的决策部署，在市委的坚强领导下，众志成城战疫情、全力以赴促发展。疫情即是命令。从1月21日开始，市委、市政府立即进入作战状态，第一时间建立疫情防控组织领导体系，第一时间启动应急响应机制，第一时间部署落实防控措施。按照“四早”原则，强化“线上筛查、卡口过滤、网格兜底”，拉网式、地毯式摸排31.8万户、100.6万人。设置交通卡口949个，下沉党员干部1.1万余人，全覆盖推广应用“居民健康码”，切实加强出入射通道、村社路口和重点场所管控，最大限度堵住风险敞口。确定发热门诊37家、定点医疗机构2家、集中医学观察场所62个，启用市人民医院河东传染病区，集中资源供给，全力救治患者，6名确诊病例全部康复出院，实现了患者“零死亡”、医护人员“零感染”。疫情防控形势平稳向好后，我们因时因势调整工作着力点和应对措施，动态完善境外及重点地区入射返射人员监测检测，切实做好科学防控、闭环管控。强化群众防疫意识，推行健康生活方式，巩固扩大疫情防控成果。面对疫情对经济社会发展的冲击，我们变压力为动力、化危为机，科学研判、抢抓机遇，积极推动复工复产复市复学。高效率引进利美医疗，“射洪造”口罩全力保障全市防疫物资需求。率先建立企业复工帮复机制，出台实施系列援企惠企政策，着力畅通人流、物流、资金流，打通产业链、供应链、服务链，113家规上企业、51个在建重大项目全面复工。有序推进服务业恢复经营，保障居民消费需求。精心组织学校分年级分时段复学，牢牢守住学校和师生安全底线。经过100多个日夜的奋战，全市疫情防控形势稳中向好，经济社会秩序加快恢复正常。在这场没有硝烟的疫情防控人民战争中，全市党员干部迎难而上、冲锋在前，医务人员白衣执甲、医者仁心，8名援鄂医护人员逆行出征、凯旋归来，公安民警、社区工作人员坚守一线、日夜值守，广大志愿者真诚奉献、不辞辛劳，社会各界慷慨解囊、捐款捐物，全体市民守望相助、主动配合，涌现出一大批可歌可泣的先进典型和感人事迹，汇聚起强大的抗疫力量。在此，我代表市人民政府，向在抗疫一线艰苦奋战的广大医务工作者、基层党员干部、社区工作人员、志愿者和全市人民，向支持射洪抗疫的企业家和社会各界爱心人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是射洪市打基础、谋长远的重要一年，抓好全年政府工作意义重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，全面落实省委省政府、遂宁市委市政府和射洪市委决策部署，在坚决打赢新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战的基础上，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，扎实开展“锂都核心打造”“美丽乡村建设”“文化旅游融合”“城市创新发展”“交通建设攻坚”“营商环境优化”“社会民生改善”七大行动，全力做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强，为加快建设“两心一城”奠定坚实基础。受新冠肺炎疫情影响，我市三次产业供应链未完全恢复，销售端受不同程度影响，稳住经济基本盘压力增大，但我市经济运行态势与全国、全省和遂宁市基本一致，经济长期向好的基本面没有改变。我市产业条件较好，工业底子较为扎实，特别是三大主导产业已形成一定规模，具有相应的示范带动能力，随着中省市一系列税费减免、金融支持、降低成本等助企纾困政策落地见效，以及疫情防控期间新的经济增长点不断涌现，今年我市经济发展仍有较大空间。综合考虑疫情影响和发展需要，兼顾“稳”与“进”的要求，建议今年我市地区生产总值增速较遂宁市高1个百分点左右。围绕实现这个目标，我们将重点抓好以下六个方面工作。 一、聚力保障人民群众生命健康，持续抓好常态化疫情防控慎终如始抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”策略，全面精准落实防控措施，着力构建常态化防控机制。做好群防群控、联防联控，优化社区管控措施，筑牢社区防控安全屏障。严格落实入境人员闭环管理，严防境外疫情输入，防止境外输入关联本地病例。高度重视无症状感染者的监测、追踪、隔离和治疗，加强发热门诊规范管理，及时做好出院患者随访和复查工作。加强防护知识普及，提高群众风险防控意识。全面恢复经济社会秩序。加快支持政策落地兑现，帮助企业解决实际困难问题，推动各行各业复工复产提速扩面。抢抓国家扩大地方政府专项债券规模等机遇，加大政策、项目、资金争取，加速项目建设，形成更多实物工作量，扩大有效投资。全力保障市场供应和价格基本稳定，积极引导居民消费，激发市场活力，提振市场信心，推动经济社会运行稳中向好。着力公共卫生领域补短板。完善疾病预防控制和突发公共卫生事件应急体系，坚持预防为主、关口前移、常备不懈，织密织牢第一道防线。加大公共卫生投入，强化医疗应急物资储备。持续推进医疗保障体系全面稳定发展，深化医联体建设，完善分级诊疗、双向转诊机制。启动市人民医院国家三级甲等综合医院创建和新区医院建设工作，做好市传染病医院建设前期工作。完善人才培养体系，加强公共卫生队伍建设。规范民办医院管理。 二、聚力建设县域经济强县，持续推动高质量发展加快工业强市步伐。构建以三大主导产业为核心的现代产业体系，培育“专精特新”和高成长型企业6户以上，新增规模以上工业企业8户以上。开展“锂都核心打造”行动，开工建设新锂想年产10万吨正极材料前驱体、华昆能源锂硫电池研发及生产等项目，加快实施盛屯年产6万吨基础锂盐、晟德年产8000吨中间相石墨碳微球等项目，竣工投产新锂想年产5万吨正极材料一期等项目，支持天齐锂业、朗晟新能源、绿鑫电源、普力科技进一步释放产能。支持德润钢铁扩能升级，推动奥尔铂电梯生产线智能化改造，引导富美达、上特、旭茂微等电子企业做精做优产品。支持沱牌舍得扩大产能，完成沱牌生态酿酒产业园三产融合发展规划，加快建设酿酒配套工程技术改造、年产50万吨高档优质轻量玻瓶等项目，大力开发“舍不得”新产品。支持美丰股份开发无纺布锂离子电池隔膜、造纸术制锂电极片，鼓励佐鲁银华、天亿纺织等纺织企业“走出去”，激发传统产业转型升级活力。推动农业提质增效。做大做强优质粮油、晚熟柑橘、绿色蔬菜三大主导产业，突出发展生猪、白羽肉鸡、酒粮三大特色产业，着力培育现代农业种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流三大先导性产业。支持齐全、庆宇等农业产业化龙头企业做大做强，培育各类经营主体30户。着力抓好舍得酿酒专用粮生产基地、百里农环线、种养循环现代农业园区等项目建设，构建“三带十二园”现代农业空间布局。稳步推进国家级现代化农业科技园区核心区高质量发展，加快瞿河农产品加工园区基础设施建设。狠抓动植物疫病防治，加快构建农产品质量安全追溯体系。开展“美丽乡村建设”行动，高标准建设10个乡村振兴市级试点村，积极争创全省乡村振兴先进县。扎实开展农村人居环境整治，改造农村厕所1.2万户，建设垃圾处理站30个、污水管网40公里。大力培育消费需求。巩固“放心舒心消费城市”创建成果，新增限上贸经、规上服务业企业20家以上。支持大型商贸流通企业转型升级，引进知名商贸企业入驻射洪，拓展服务进乡村、社区，打造“一刻钟”便民服务圈。大力发展第三方、第四方物流，积极发展农村冷链物流。完善镇村电商站点建设，做大做强本地电商企业。开展“文化旅游融合”行动，启动天府旅游名县创建工作，力争进入候选县。完成文旅资源普查工作，编制全域旅游规划。推动舍得酒文化旅游区创成AAAA级景区。完善子昂故里文化旅游区、中华侏罗纪探秘旅游区功能，确保通过AAAA级景区年度复核。全面实施花果山城市公园、“涪江明珠·山水长廊”一期等重点文旅项目。着力打造伯玉路、滨江路、美食街等文旅特色街区，完善夜间消费、娱乐、旅游配套设施，大力发展夜间经济。切实扩大有效投资。实施重点项目116个，完成年度投资137亿元以上。力争63个新建项目开工建设，51个续建项目加快推进，20个项目竣工投产。科学谋划产业发展、城市建设、综合交通、乡村振兴、公共服务等领域项目，确保更多项目进入上级盘子，争取上级资金50亿元以上。开展“交通建设攻坚”行动，聚力推进绵遂内城际铁路和盐遂乐高速公路前期工作，加快遂德高速、省道101射洪段、盐射路、瞿河涪江大桥等项目建设。香山涪江大桥年底前建成通车。争创省级“四好农村路”示范县。做好涪江复航前期工作。确保柳树电航工程蓄水发电。稳步推进群英供水站、香山镇河西供水站建设，完成涪江右岸引水工程水资源配置和工程总体布置专题编制，启动市城区备用水源建设。 三、聚力打造宜居宜业家园，持续涵养城市独特气质优化拓展城市布局。完成国土空间总体规划(2019-2035)编制工作。开展“城市创新发展”行动，优化城市对外交通，提升公共服务等级，强化城市服务与辐射能力建设，构建城市集中发展区及“一极一轴一副多点”的城镇空间发展格局，努力建设50万人口的开放型、组团式区域性副中心城市。着力完善城市功能。全面完成城区22条道路黑化工程，推进4个主要十字路口道路渠化改造和拓展延伸工程。启动河西片区景观及湿地工程建设，完成清家堰-城西河防洪排涝雨污分流、武安河尾段生态修复及环境治理等项目，建设地下综合管廊10公里。开工建设日供水能力10万吨供水厂，新建或改建天然气管道15公里。完善城市公交设施，新增公交线路4条。推动闲置楼盘、小区、机关企事业单位对外有偿开放富余停车位。深入推进城镇保障性安居工程和城镇老旧小区改造，开工城镇棚户区改造3000套以上、老旧小区改造110个以上。全面加强城市管理。治“脏”精扫细保，加大街面洒水降尘、护栏清洗和抑尘作业，全面提升太和大道、沱牌大道、美丰大道等市政设施保洁水平。治“乱”精整细治，落实城区“三大秩序”管控，全面清除城区“牛皮癣”，强力整治各类跨门店经营、流动摊贩占道等行为。推动“三无”小区建立业主委员会，加强业主自治管理。治“堵”精疏细导，集中整顿车辆乱停乱放、违规行驶等违法行为。扎实开展群众性精神文明创建活动，培育和践行社会主义核心价值观，注重宣传教育，进行典型引领，深化志愿服务，引导市民养成十大文明社交行为习惯，营造共建共治共享城市治理格局。加快推进新区建设。启动射洪经开区扩区工作，高起点规划建设行政、经济、商住、枢纽“四大中心”。启动建设市民中心、人才公寓，协调推进绵遂内城际铁路河东站点建设。引进知名大型商业企业入驻，繁荣发展城市业态。依托河东人居环境PPP项目，加快河东滨江路及城市支路建设，完成滨江路综合管廊项目建设。加快推进锂电产业园基础设施三期、四期工程和锂电产业园高架桥项目建设。支持西合园科技创新、招大引强，进一步释放民营企业办园活力。开展“亩产效益”提升试点，盘活闲置土地120亩。完成征地拆迁400亩、安置还房1200套，力争出让土地12宗1800亩。 四、聚力增添转型发展动能，持续深化全面改革开放坚定不移深化改革。加快推进新型城镇化综合试点、地下综合管廊建设试点、企业投资项目承诺制改革等中省市重点改革试点工作。巩固拓展减税降费成果，稳步实施个人所得税、小微企业普惠性减税政策，积极落实社保费及非税收入降费。完善财政金融供给机制，发挥产业引导基金的撬动和放大作用。深化“银担合作”，适度扩大应急转贷金和风险分担基金规模，鼓励金融机构创新金融产品和服务重心下沉，加大对实体企业信贷支持力度，不盲目抽贷、断贷。深化上市企业培育，加大企业新三板上市、天府(四川)联合股权交易中心挂牌帮扶和奖励力度。稳步实施市属国企“三级架构”改革，建立健全鼓励市属国企市场化实体化发展的体制机制。深化农村集体产权制度改革，发展壮大农村集体经济，规范提升村集体经济合作社200个，扩建“产联式”合作社。支持鼓励创新驱动。深化“政产学研用”协同创新，加大研发投入，力争实现高新技术产业产值120亿元以上，增长12%。实施“瞪羚企业”培育计划，新增国家高新技术企业3家、国家体系认定科技型中小企业40家。支持朗晟科技与西南科技大学、美丰股份与华南理工大学、新锂想与成都理工大学合作共建科技创新平台。开展“锂电+5G+智慧城市”建设试点，拓展低速车共享锂电池业态。实施“洪城英才招揽行动”，引进高新技术产业人才20名以上。举办射洪市第三届创新创业大赛，争创全国第二批创新型县(市)。不断提高开放水平。积极融入成渝地区双城经济圈建设，打造成渝地区新能源汽车锂电池生产制造基地、城市矿产综合回收利用再生基地、高端电子信息生产制造基地，努力建设成渝地区绿色食品加工供应基地、周末度假休闲目的地。紧扣三大主导产业，充分利用西博会、科博会、农博会、中外知名企业四川行等平台活动，大力开展“强链延链补链”招商，力争签约亿元以上项目15个以上，到位市外资金97亿元以上。优化提升营商环境。深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，大力开展“营商环境优化”行动，毫不动摇支持民营经济发展。深化商事改革，企业开办流程压缩至3个环节、开办时间压缩至1个工作日，企业电子化登记率达到100%。深化工程建设项目审批制度改革，实行一窗综合受理、网上流转、并联审批、联合办理，推进“多合一”改革。打造“互联网+”政务服务体系，构建“四位一体”申办模式。落实市场准入负面清单，推进社会信用体系建设。落实降低水、电、气等生产要素价格政策，减轻企业经营负担。加强招投标监管和知识产权保护。畅通企业诉求表达渠道，营造亲商重商护商发展环境。 五、聚力群众美好生活需要，持续保障和改善民生增强公共服务供给。加快推进小区配套幼儿园建设，全面落实“8050”目标任务。消除城区义务教育“大班额”，加快射洪七小、射洪八幼等10所学校建设，稳步推进射洪中学新校区建设前期工作。将劳动教育纳入人才培养全过程，加强中小学劳动教育。落实高考综合改革保障攻坚行动，全面推进教师“县管校聘”改革和教育信息化建设。通过省三类城市语言文字工作评估验收。持续推进残疾人“量体裁衣”式个性化服务。开展全民健身运动，完成12个社会足球场建设。抓好民族宗教、外事侨务、对台、人民防空、地方志、档案、气象、保密、机关事务管理等工作。完善社会保障体系。开展“社会民生改善”行动，推进人大代表票决制民生实事项目，民生支出比重保持在一般公共预算支出的70%以上。实施更加积极的就业政策，确保零就业家庭动态清零，城镇登记失业率控制在4.2%以内。加强农民工服务保障，全面整治拖欠农民工工资问题。实施全民参保计划，提高基本养老保险参保率。社会福利院建成投用。创建第五轮省级“敬老模范县”。扎实开展第七次全国人口普查工作。统筹完善城乡社会救助体系，支持公益慈善事业发展，最大限度保障困难群众基本生活。加快基层治理现代化。做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，深入推进乡镇赋权扩能，有效下放审批、服务、执法等权限。整合基层审批服务力量，推动镇便民服务中心规范化标准化建设，完善政务服务链条。加强国家安全教育，提升国防动员能力，加强退役军人三级服务保障体系建设。推进“法律七进”，完成“七五普法”验收准备工作。抓好信访工作“四化”建设，办好“四访”活动，争创“人民满意窗口”。健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，深化诉源治理，创建30个无讼村、无讼社区。持续构建立体化治安防控体系，推进“雪亮工程”补点扩面提质，完善城市“天网”工程。深入开展扫黑除恶专项斗争和禁毒防艾工作。 六、聚力全面建成小康社会，持续打好三大攻坚战决战决胜脱贫攻坚。高质量完成脱贫攻坚任务，顺利通过国家脱贫攻坚普查，确保全体贫困群众同全市人民一道进入全面小康社会，确保脱贫成效经得起历史和人民的检验。建立返贫监测预警机制，对所有贫困对象、薄弱环节进行挂牌督战，查找问题补齐短板，持续巩固已脱贫人口脱贫质量。抓好产业扶贫，促进贫困人口转移就业，走好精准特色可持续扶贫开发之路。加强易地扶贫搬迁后扶工作，让贫困群众搬得出、稳得住、有就业，逐步能致富。加强扶志与扶智联动，建立脱贫致富长效机制。加大对扶贫领域的风险防控，开展扶贫项目审计监督检查，强化问题整改，促进扶贫资金规范管理和安全使用。大力推进污染防治。全面完成第一轮生态环保督察及“回头看”反馈问题整改任务，做好第二轮生态环保督察问题整改工作。有序推进固定污染源排污许可清理整顿发证登记工作。坚决打赢蓝天保卫战,持续开展“散乱污”企业治理，城区空气质量优良天数率持续巩固;着力打好碧水保卫战,涪江、梓江水质保持在Ⅲ类水质标准，城区和镇集中式饮用水水源地合格率分别达100%、90%;扎实推进净土保卫战,完成工业企业用地土壤污染状况详查，完成原射洪教仪厂污染土壤治理与修复。有序推进城镇污水处理设施PPP项目，完成污泥处置厂、垃圾焚烧发电站、医疗废物处置中心等重点项目建设。落实“河长+警长”机制，实施“一河一策”管理保护方案，全面提升河湖治理水平和能力。加强森林资源保护，力争森林覆盖率达到36%。防范化解重大风险。严厉打击非法金融活动，推动银行不良资产处置，加强涉众型经济案件办理，推进民间融资债务化解，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。加强地方债务常态化管理，坚决遏制隐性债务增量，分级分类妥善化解存量，确保地方政府债务余额控制在省定限额以内。深化建筑和房地产领域乱象治理，建设商品房预售信息公示电子终端网络系统，加强预售销售环节监管。强化安全执法检查，加大对危险化学品等重点领域的安全监管和专项整治力度，坚决遏制重特大安全事故发生。完善应急管理体系，定期组织应急演练，统筹做好防汛抗旱、地质灾害防治等防灾减灾工作。政府自身建设各位代表!新的起点与新的任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将科学编制好“十四五”规划，对未来五年的政府工作谋好篇、布好局。继续树牢以人民为中心的发展思想，加快转变职能、提升服务水平，不断增强政府公信力和执行力，更好满足射洪人民对美好生活的新期盼。 一、旗帜鲜明讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实中央《关于加强党的政治建设的意见》，落实意识形态工作责任制，建立健全“不忘初心、牢记使命”长效机制，坚持不懈锤炼干部队伍忠诚、干净、担当的政治品格。 二、依法行政讲法治。健全依法决策机制，完善公职律师、政府法律顾问制度，把好依法决策法律审查关。加强行政执法监督和权责清单动态管理，推进综合行政执法改革和证明事项告知承诺制改革。认真执行市人大及其常委会的决议和决定，自觉接受市政协民主监督，主动听取民主党派、工商联、无党派人士的意见建议。开展全国法治政府建设示范创建工作。 三、务实为民讲效能。巩固机构改革、乡镇行政区划调整、村建制调整等改革成果，推进治理体系和治理能力现代化。营造务实为民的干事氛围，持续推进精文简会，持续开展政府系统“查问题、讲担当、提效能”作风整治，做起而行之的行动者，当攻坚克难的奋斗者。组织开展拓展培训，加强公务员在产业、金融、外贸、规划、建设等专业领域的学习，更好回应新时代提出的新要求。抓重破难，下更大力气解决群众、企业、基层反映强烈的共性问题、深层次问题、老大难问题，以看得见的变化回应群众期盼。 四、拒腐防变讲廉洁。坚决贯彻中央八项规定精神、省市十项规定及其实施细则，加强“三公”经费规范化、制度化管理，压减政府一般性支出。持续开展扶贫领域腐败问题专项治理，紧盯教育、医疗、环保等民生领域,深化拓展整治群众身边腐败和作风问题。深刻汲取蒲波、侯晓春、彭宇行严重违纪违法案教训，全面落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，守住从政为民的“压舱石”，筑牢拒腐防变的“防火墙”，坚持不懈，化风成俗，全力塑造风清气正的新形象。各位代表!续写射洪历史，奉献百万人民，我们使命在肩、责任在肩，必须坚定步伐、铿锵前行，不驰于空想、不骛于虚声，以舍我其谁的勇气、善作善成的担当、不舍寸功的执着，共同创造新的射洪精彩!共同书写自己的人生精彩!各位代表!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在遂宁市委市政府和射洪市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，苦干实干、奋勇竞进，只争朝夕、不负韶华，为圆满完成经济社会各项目标任务，谱写射洪市崭新篇章而努力奋斗!名词解释容缺受理：是指对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要条件或申请材料欠缺的政务服务事项，经过申请人作出相应承诺后，政务服务单位先予受理，当场一次性告知需要补正的材料、时限和超期补正处理办法，并进行审查，在申请人补正全部材料后，在承诺办结时限内及时出具办理结果意见，颁发相关批文、证照的制度。三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。县域乡村振兴“1+6”规划编制：“1”即县域乡村振兴规划;“6”即乡村空间布局、乡村产业发展、生态宜居乡村建设、乡村生态环境、乡村基础设施和公共服务设施建设、乡村文化和古镇古村落古民居古树名木保护6个专项规划。服务业“三百工程”：建设100个服务业重大项目，培育100户服务业重点企业，培育100个服务业重点品牌。瞪羚企业：成长性好、具有跳跃式发展态势的高新技术企业。六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。六保：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。两心一城：“两心”即区域性经济中心和文化中心，“一城”即区域性副中心城市。三带十二园：“三带”即发展优质粮油、晚熟柑橘、绿色蔬菜三个产业带;“十二园”即瞿河白羽肉鸡现代农业园区、太乙优质粮油现代农业园区、沱牌晚熟柑橘现代农业园区、金华青见现代农业园区、洋溪绿色蔬菜现代农业园区、青岗种业发展现代农业园区、玉太螺湖休闲观光现代农业园区、复兴种养循环现代农业园区、金鹤超强农牧现代农业园区、天仙美丽渔村现代农业园区、明星侏罗纪休闲观光现代农业园区、玉太洋姜现代农业园区。四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。一极一轴一副多点：一个中心城市发展极，一个城镇化发展主轴和一个副中心城镇、5个重点特色镇、13个一般特色镇。城区“三大秩序”：经营秩序、卫生秩序、交通秩序。8050：普惠性幼儿园覆盖率达到80%，公办园在园幼儿占比达到50%。法律七进：法律宣传进社区、进乡村、进寺庙、进学校、进机关、进企业、进网络。四化：群众信访规范化、信访接待制度化、信访处置常态化、信访工作高效化。四访：领导干部接访工作日制度;急难事约访制度;现时结访制度;定期回访制度。

  2025-07-08

• 【射洪市招商】2020年射洪市政府工作报告

  政府工作报告2020年5月12日在射洪市第一届人民代表大会第一次会议上射洪市人民政府市长张韬各位代表：我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。2019年工作回顾2019年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，在省委省政府、遂宁市委市政府和射洪市委的坚强领导下，在射洪市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，主动作为、实干兴业，全市经济社会发展呈现稳中向好、稳中进的蓬勃态势，圆满完成县十八届人民代表大会第四次会议确定的目标任务。过去一年，我们完成撤县设市最后冲刺，县级射洪市正式挂牌成立。二十五载接续奋斗，百万射洪人民团结一心、奋楫争先，用敢闯敢试、敢为人先的勇毅品格，和想大事、干大事、成大事的生动实践，推动了射洪由“县”向“市”跨越，翻开了射洪历史新的篇章，年轻的射洪市生机勃发，正站在新的起点，加油冲刺现代化目标，这一历史成绩必将载入史册、永远铭记!过去一年，我们凝心聚力谋发展，县域经济实力迈上新台阶。全年地区生产总值突破400亿元，增长7.9%。实现地方一般公共预算收入12.53亿元，增长7.2%。全社会固定资产投资完成229.55亿元，增长12.1%。名列“西部地区县域经济100强榜单”第32位，全省第10位。被省委、省政府表彰为2018年度四川省县域经济发展强县，获得国务院财政管理工作绩效考核奖励。过去一年，我们扎实开展“中国锂都会战年”行动，产业集群发展格局日趋完善。锂电产业实现产值110亿元，增长15.8%。盛屯年产6万吨基础锂盐等4个项目顺利落地，新锂想年产5万吨正极材料等8个项目加快建设。与铁塔能源、四川路桥签署《全面深化战略合作协议》，取得四川省动力电池回收利用产业联盟7个理事席位。锂电产业园获评全省首批“5+1”特色产业园区和全省唯一动力电池回收利用基地。省委清华书记对我市锂电产业发展多次给予肯定批示。过去一年，我们扎实开展“城市管理攻坚年”行动，城市品质不断提升。实现城市建设投资11.34亿元。完成宜居县城试点工作。聘请同济大学完成河东新区城市设计。完成棚户区改造配套基础设施项目6个、主要路口渠化改造10个，文化路、滨涪路等20条主要道路完成雨污分流黑化升级。完成污水处理厂(站)提标升级项目4个，建成集镇污水处理厂(站)21座。智慧化停车设施全面启用，新增停车位1.1万个。子昂文化旅游提升项目、花果山城市公园建设项目加快实施。18个建筑和房地产乱象治理项目全面整改到位，22个城通信息港全部依法清除，望江路拓通。过去一年，我们扎实开展“交通基础改善年”行动，城乡交通更为便捷。完成交通项目建设投资5.1亿元。绵遂内城际铁路前期工作取得新进展。遂德高速、省道101线射洪段、盐射路开工建设。第二旅游环线、涪永路、大万路加快推进，沱明路顺利完工。完成农村道路升级改造247公里。金华黑水浩大桥建成通车，瞿河、香山涪江大桥加快建设。过去一年，我们扎实开展“营商环境提升年”行动，市场活力持续释放。集中行政审批事项205项，基本实现“一枚印章管审批”。深化“证照分离”“多证合一”“容缺受理”等行政审批制度改革，行政审批提速42%。“最多跑一次”事项占比94.4%、网办事项占比96.4%。全面落实减税降费措施，取消、停征、减免收费和基金项目134项，降低企业税费成本1.85亿元、电气要素成本8000万元。过去一年，我们在充满奋斗与坎坷的路上,收获着拼搏的豪情和胜利的喜悦。我们为勇争一流、自信笃定的射洪人民喝彩!为团结实干、开拓奉献的射洪干部喝彩!为蓄势待发、行稳致远的射洪未来喝彩!一年来，我们还扎实推动了以下工作。 一、优化产业结构，壮大实体经济工业经济稳步增长。新增规模以上工业企业12家，规上工业增加值增速9.8%。完成工业投资51.6亿元、技改投资48.5亿元，分别增长27.5%、40.5%。机械电子、食品饮料产业实现产值67.4亿元、113.5亿元，分别增长21.7%、11.3%。沱牌舍得酿酒配套工程技改等13个项目加速实施，12寸储存芯片封装测试及设备制造等4个项目竣工投产。天齐锂业、沱牌舍得、川中建材、绿然集团入围“2019四川民营企业100强”，入围企业数量居全省县域第四。西合园民企办园活力不断释放。城市矿产循环经济园完成产业发展规划、控制性详规编制等前期工作。绿色农业扎实推进。实现农林牧渔业总产值96.24亿元。培育各类新型经营主体282个，创成省级示范合作社2个、省级家庭农场20个。国家农业科技园区核心区通过国家科技部验收，舍得酿酒专用粮生产基地建设序推进。成功申报香桂现代林业市级示范区。新增“三品一标”农产品4个。县域乡村振兴“1+6”规划编制通过省级评审，完成试点村27个重点项目建设，实施农村户厕改造6.46万户，新建“宜居乡村”170个。现代服务业提速发展。培育限上贸经企业18家，实现服务业增加值132.91亿元、社会消费品零售总额185.25亿元，分别增长9.4%、11.0%。合众养道、美绿鲜等本土电商龙头不断壮大，汇星百货、永佳超市等大型商超“线上线下”融合发展。14家单位获遂宁市“放心舒心消费城市”示范创建单位称号。舍得酒文化旅游区创建AAAA级景区进入省检评定，螺湖半岛休闲养老度假区获评省级服务业“三百工程”项目。累计接待游客1100万人次，实现旅游收入120.6亿元，增速20.1%。 二、深化改革开放，释放发展活力重点改革蹄疾步稳。完成中省市重点改革试点任务5项，持续推进8项。高质量完成机构改革任务，政府部门精简至27个。乡镇行政区划调整改革和村建制调整顺利完成，减少乡镇建制9个、村建制163个。顺利通过全国农村集体产权制度改革试点县评估，荣获全省农村改革工作先进县(市)。推进多规合一改革，启动国土空间总体规划(2019-2035)编制工作。创新创业活力迸发。美丰股份与四川大学合作共建“四川美丰先进高分子材料产业研究中心”。天齐锂业创成国家级高新技术企业，承担国家火炬计划项目2项。成功创建全国农村创新创业典型县，农业园区获评国家农村创新创业园区。全社会研发投入4.52亿元，同比增长18.9%。申请专利430件，增长率居遂宁市第一。对外开放互促互进。积极参加国际进口博览会、西部博览会、中外知名企业四川行等大型平台活动，引进年产50万吨高档优质轻量玻瓶等亿元以上项目16个，协议资金158亿元。到位市外资金94.87亿元，其中到位省外资金75亿元，居遂宁市第一。 三、办好民生实事，维护和谐稳定民生实事全面推进。民生支出34.34亿元，占一般公共预算支出71.8%。8项人大代表票决制民生实事项目完成投资14.97亿元，28件民生实事全部兑现。城乡居民人均可支配收入分别增长9.3%、10.1%。圆满完成5111名贫困人口脱贫、20个贫困村退出任务，贫困发生率降至0.76%。完成7个敬老院升级改造，残疾人综合服务中心投入运行。严格落实河长制工作，高质量抓好第一轮生态环保督察及“回头看”反馈问题整改，城区空气质量优良天数率达94.8%，涪江、梓江水质常年保持在Ⅲ类水质标准，城区和镇集中式饮用水水源地合格率分别达100%、80%。原射洪教仪厂危险废物效处置。完成中华涪江湿地自然保护区更名及范围调整。社会事业协调发展。改造薄弱学校57所，完成15所学校教师“县管校聘”改革试点。中医院创成国家级三级甲等中医医院，妇幼保健院、第二人民医院迁建工程加快实施。艾防攻坚稳步推进。成功举办第三届龙舟赛、万人诗歌朗诵赛、庆祝新中国成立70周年等系列文化惠民活动。城乡治理持续加强。创成四川省第二批省级法治示范县。金华镇、瞿河镇高家沟村创成全国乡村治理示范镇(村)。扫除涉恶集团6个，侦破毒品刑事案件23件。累计化解民间融资债务1.6亿元。修订完善全市总体应急预案和19个专项应急预案，建立专业救援力量10支，成功处置元宝山不稳定斜坡地灾险情。全年未发生较大及以上安全生产事故。成功创建四川省食品安全示范市。 四、强化自身建设，提升行政效能深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持思想认识、检视问题、整改落实、组织领导四个到位。自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议，办理人大代表建议166件、政协委员提案173件，满意和基本满意率达100%。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和“三重一大”集体决策制度，政府常务会对招商引资等重大事项实行票决2次。纵深推进“群众最不满意的10件事”专项整治。加强党风廉政建设，以刀刃向内的决心，防范和惩治各类腐败行为，立案查处政府系统违纪违法案件89件89人。强化审计监督，全年完成审计调查项目45个。严格落实意识形态工作责任制，完成市融媒体中心基础设施建设。同时，国防动员、人防、民兵预备役、民族宗教、气象、保密、档案、机关事务管理、对台、外事侨务、地方志、供销社、关心下一代等工作均新成效，工会、共青团、妇联、文联、残联、科协等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。各位代表，成绩来之不易。这得益于遂宁市委市政府和射洪市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于历届班子打下的坚实基础，得益于各位老领导、老同志的关心关怀，凝聚着全市人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻射人民解放军、武警官兵和公安干警，向脱贫一线和援藏援彝干部，向离退休老同志和所关心支持射洪发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展和政府工作中仍然存在一些问题和不足：经济下行压力持续加大，部分制造业、服务业等经营困难加剧，产业链恢复面临新的挑战;新旧动能转换推进较慢，建设中国锂都核心区任务艰巨;发展不平衡问题仍然突出，教育、医疗等优质资源供给相对短缺;城乡治理面临诸多新情况新问题，维护社会稳定的压力加大;政府自身建设待加强，部分干部专业化素养不高，不敢担当担责的问题依然存在等。对这些问题和不足，我们绝不推诿和回避，将坚持问题导向、目标导向，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，尽心尽力加以解决。关于新冠肺炎疫情防控2020年伊始，一场突如其来的新冠肺炎疫情快速蔓延，严重威胁人民群众的身体健康和生命安全，给经济社会发展带来前所未的冲击。在疫情大考面前，我们全面贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，迅速落实中省和遂宁市的决策部署，在市委的坚强领导下，众志成城战疫情、全力以赴促发展。疫情即是命令。从1月21日开始，市委、市政府立即进入作战状态，第一时间建立疫情防控组织领导体系，第一时间启动应急响应机制，第一时间部署落实防控措施。按照“四早”原则，强化“线上筛查、卡口过滤、网格兜底”，拉网式、地毯式摸排31.8万户、100.6万人。设置交通卡口949个，下沉党员干部1.1万余人，全覆盖推广应用“居民健康码”，切实加强出入射通道、村社路口和重点场所管控，最大限度堵住风险敞口。确定发热门诊37家、定点医疗机构2家、集中医学观察场所62个，启用市人民医院河东传染病区，集中资源供给，全力救治患者，6名确诊病例全部康复出院，实现了患者“零死亡”、医护人员“零感染”。疫情防控形势平稳向好后，我们因时因势调整工作着力点和应对措施，动态完善境外及重点地区入射返射人员监测检测，切实做好科学防控、闭环管控。强化群众防疫意识，推行健康生活方式，巩固扩大疫情防控成果。面对疫情对经济社会发展的冲击，我们变压力为动力、化危为机，科学研判、抢抓机遇，积极推动复工复产复市复学。高效率引进利美医疗，“射洪造”口罩全力保障全市防疫物资需求。率先建立企业复工帮复机制，出台实施系列援企惠企政策，着力畅通人流、物流、资金流，打通产业链、供应链、服务链，113家规上企业、51个在建重大项目全面复工。序推进服务业恢复经营，保障居民消费需求。精心组织学校分年级分时段复学，牢牢守住学校和师生安全底线。经过100多个日夜的奋战，全市疫情防控形势稳中向好，经济社会秩序加快恢复正常。在这场没硝烟的疫情防控人民战争中，全市党员干部迎难而上、冲锋在前，医务人员白衣执甲、医者仁心，8名援鄂医护人员逆行出征、凯旋归来，公安民警、社区工作人员坚守一线、日夜值守，广大志愿者真诚奉献、不辞辛劳，社会各界慷慨解囊、捐款捐物，全体市民守望相助、主动配合，涌现出一大批可歌可泣的先进典型和感人事迹，汇聚起强大的抗疫力量。在此，我代表市人民政府，向在抗疫一线艰苦奋战的广大医务工作者、基层党员干部、社区工作人员、志愿者和全市人民，向支持射洪抗疫的企业家和社会各界爱心人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是射洪市打基础、谋长远的重要一年，抓好全年政府工作意义重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，全面落实省委省政府、遂宁市委市政府和射洪市委决策部署，在坚决打赢新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战的基础上，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，扎实开展“锂都核心打造”“美丽乡村建设”“文化旅游融合”“城市创新发展”“交通建设攻坚”“营商环境优化”“社会民生改善”七大行动，全力做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强，为加快建设“两心一城”奠定坚实基础。受新冠肺炎疫情影响，我市三次产业供应链未完全恢复，销售端受不同程度影响，稳住经济基本盘压力增大，但我市经济运行态势与全国、全省和遂宁市基本一致，经济长期向好的基本面没改变。我市产业条件较好，工业底子较为扎实，特别是三大主导产业已形成一定规模，具相应的示范带动能力，随着中省市一系列税费减免、金融支持、降低成本等助企纾困政策落地见效，以及疫情防控期间新的经济增长点不断涌现，今年我市经济发展仍较大空间。综合考虑疫情影响和发展需要，兼顾“稳”与“进”的要求，建议今年我市地区生产总值增速较遂宁市高1个百分点左右。围绕实现这个目标，我们将重点抓好以下六个方面工作。 一、聚力保障人民群众生命健康，持续抓好常态化疫情防控慎终如始抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”策略，全面精准落实防控措施，着力构建常态化防控机制。做好群防群控、联防联控，优化社区管控措施，筑牢社区防控安全屏障。严格落实入境人员闭环管理，严防境外疫情输入，防止境外输入关联本地病例。高度重视无症状感染者的监测、追踪、隔离和治疗，加强发热门诊规范管理，及时做好出院患者随访和复查工作。加强防护知识普及，提高群众风险防控意识。全面恢复经济社会秩序。加快支持政策落地兑现，帮助企业解决实际困难问题，推动各行各业复工复产提速扩面。抢抓国家扩大地方政府专项债券规模等机遇，加大政策、项目、资金争取，加速项目建设，形成更多实物工作量，扩大效投资。全力保障市场供应和价格基本稳定，积极引导居民消费，激发市场活力，提振市场信心，推动经济社会运行稳中向好。着力公共卫生领域补短板。完善疾病预防控制和突发公共卫生事件应急体系，坚持预防为主、关口前移、常备不懈，织密织牢第一道防线。加大公共卫生投入，强化医疗应急物资储备。持续推进医疗保障体系全面稳定发展，深化医联体建设，完善分级诊疗、双向转诊机制。启动市人民医院国家三级甲等综合医院创建和新区医院建设工作，做好市传染病医院建设前期工作。完善人才培养体系，加强公共卫生队伍建设。规范民办医院管理。 二、聚力建设县域经济强县，持续推动高质量发展加快工业强市步伐。构建以三大主导产业为核心的现代产业体系，培育“专精特新”和高成长型企业6户以上，新增规模以上工业企业8户以上。开展“锂都核心打造”行动，开工建设新锂想年产10万吨正极材料前驱体、华昆能源锂硫电池研发及生产等项目，加快实施盛屯年产6万吨基础锂盐、晟德年产8000吨中间相石墨碳微球等项目，竣工投产新锂想年产5万吨正极材料一期等项目，支持天齐锂业、朗晟新能源、绿鑫电源、普力科技进一步释放产能。支持德润钢铁扩能升级，推动奥尔铂电梯生产线智能化改造，引导富美达、上特、旭茂微等电子企业做精做优产品。支持沱牌舍得扩大产能，完成沱牌生态酿酒产业园三产融合发展规划，加快建设酿酒配套工程技术改造、年产50万吨高档优质轻量玻瓶等项目，大力开发“舍不得”新产品。支持美丰股份开发无纺布锂离子电池隔膜、造纸术制锂电极片，鼓励佐鲁银华、天亿纺织等纺织企业“走出去”，激发传统产业转型升级活力。推动农业提质增效。做大做强优质粮油、晚熟柑橘、绿色蔬菜三大主导产业，突出发展生猪、白羽肉鸡、酒粮三大特色产业，着力培育现代农业种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流三大先导性产业。支持齐全、庆宇等农业产业化龙头企业做大做强，培育各类经营主体30户。着力抓好舍得酿酒专用粮生产基地、百里农环线、种养循环现代农业园区等项目建设，构建“三带十二园”现代农业空间布局。稳步推进国家级现代化农业科技园区核心区高质量发展，加快瞿河农产品加工园区基础设施建设。狠抓动植物疫病防治，加快构建农产品质量安全追溯体系。开展“美丽乡村建设”行动，高标准建设10个乡村振兴市级试点村，积极争创全省乡村振兴先进县。扎实开展农村人居环境整治，改造农村厕所1.2万户，建设垃圾处理站30个、污水管网40公里。大力培育消费需求。巩固“放心舒心消费城市”创建成果，新增限上贸经、规上服务业企业20家以上。支持大型商贸流通企业转型升级，引进知名商贸企业入驻射洪，拓展服务进乡村、社区，打造“一刻钟”便民服务圈。大力发展第三方、第四方物流，积极发展农村冷链物流。完善镇村电商站点建设，做大做强本地电商企业。开展“文化旅游融合”行动，启动天府旅游名县创建工作，力争进入候选县。完成文旅资源普查工作，编制全域旅游规划。推动舍得酒文化旅游区创成AAAA级景区。完善子昂故里文化旅游区、中华侏罗纪探秘旅游区功能，确保通过AAAA级景区年度复核。全面实施花果山城市公园、“涪江明珠·山水长廊”一期等重点文旅项目。着力打造伯玉路、滨江路、美食街等文旅特色街区，完善夜间消费、娱乐、旅游配套设施，大力发展夜间经济。切实扩大效投资。实施重点项目116个，完成年度投资137亿元以上。力争63个新建项目开工建设，51个续建项目加快推进，20个项目竣工投产。科学谋划产业发展、城市建设、综合交通、乡村振兴、公共服务等领域项目，确保更多项目进入上级盘子，争取上级资金50亿元以上。开展“交通建设攻坚”行动，聚力推进绵遂内城际铁路和盐遂乐高速公路前期工作，加快遂德高速、省道101射洪段、盐射路、瞿河涪江大桥等项目建设。香山涪江大桥年底前建成通车。争创省级“四好农村路”示范县。做好涪江复航前期工作。确保柳树电航工程蓄水发电。稳步推进群英供水站、香山镇河西供水站建设，完成涪江右岸引水工程水资源配置和工程总体布置专题编制，启动市城区备用水源建设。 三、聚力打造宜居宜业家园，持续涵养城市独特气质优化拓展城市布局。完成国土空间总体规划(2019-2035)编制工作。开展“城市创新发展”行动，优化城市对外交通，提升公共服务等级，强化城市服务与辐射能力建设，构建城市集中发展区及“一极一轴一副多点”的城镇空间发展格局，努力建设50万人口的开放型、组团式区域性副中心城市。着力完善城市功能。全面完成城区22条道路黑化工程，推进4个主要十字路口道路渠化改造和拓展延伸工程。启动河西片区景观及湿地工程建设，完成清家堰-城西河防洪排涝雨污分流、武安河尾段生态修复及环境治理等项目，建设地下综合管廊10公里。开工建设日供水能力10万吨供水厂，新建或改建天然气管道15公里。完善城市公交设施，新增公交线路4条。推动闲置楼盘、小区、机关企事业单位对外偿开放富余停车位。深入推进城镇保障性安居工程和城镇老旧小区改造，开工城镇棚户区改造3000套以上、老旧小区改造110个以上。全面加强城市管理。治“脏”精扫细保，加大街面洒水降尘、护栏清洗和抑尘作业，全面提升太和大道、沱牌大道、美丰大道等市政设施保洁水平。治“乱”精整细治，落实城区“三大秩序”管控，全面清除城区“牛皮癣”，强力整治各类跨门店经营、流动摊贩占道等行为。推动“三无”小区建立业主委员会，加强业主自治管理。治“堵”精疏细导，集中整顿车辆乱停乱放、违规行驶等违法行为。扎实开展群众性精神文明创建活动，培育和践行社会主义核心价值观，注重宣传教育，进行典型引领，深化志愿服务，引导市民养成十大文明社交行为习惯，营造共建共治共享城市治理格局。加快推进新区建设。启动射洪经开区扩区工作，高起点规划建设行政、经济、商住、枢纽“四大中心”。启动建设市民中心、人才公寓，协调推进绵遂内城际铁路河东站点建设。引进知名大型商业企业入驻，繁荣发展城市业态。依托河东人居环境PPP项目，加快河东滨江路及城市支路建设，完成滨江路综合管廊项目建设。加快推进锂电产业园基础设施三期、四期工程和锂电产业园高架桥项目建设。支持西合园科技创新、招大引强，进一步释放民营企业办园活力。开展“亩产效益”提升试点，盘活闲置土地120亩。完成征地拆迁400亩、安置还房1200套，力争出让土地12宗1800亩。 四、聚力增添转型发展动能，持续深化全面改革开放坚定不移深化改革。加快推进新型城镇化综合试点、地下综合管廊建设试点、企业投资项目承诺制改革等中省市重点改革试点工作。巩固拓展减税降费成果，稳步实施个人所得税、小微企业普惠性减税政策，积极落实社保费及非税收入降费。完善财政金融供给机制，发挥产业引导基金的撬动和放大作用。深化“银担合作”，适度扩大应急转贷金和风险分担基金规模，鼓励金融机构创新金融产品和服务重心下沉，加大对实体企业信贷支持力度，不盲目抽贷、断贷。深化上市企业培育，加大企业新三板上市、天府(四川)联合股权交易中心挂牌帮扶和奖励力度。稳步实施市属国企“三级架构”改革，建立健全鼓励市属国企市场化实体化发展的体制机制。深化农村集体产权制度改革，发展壮大农村集体经济，规范提升村集体经济合作社200个，扩建“产联式”合作社。支持鼓励创新驱动。深化“政产学研用”协同创新，加大研发投入，力争实现高新技术产业产值120亿元以上，增长12%。实施“瞪羚企业”培育计划，新增国家高新技术企业3家、国家体系认定科技型中小企业40家。支持朗晟科技与西南科技大学、美丰股份与华南理工大学、新锂想与成都理工大学合作共建科技创新平台。开展“锂电+5G+智慧城市”建设试点，拓展低速车共享锂电池业态。实施“洪城英才招揽行动”，引进高新技术产业人才20名以上。举办射洪市第三届创新创业大赛，争创全国第二批创新型县(市)。不断提高开放水平。积极融入成渝地区双城经济圈建设，打造成渝地区新能源汽车锂电池生产制造基地、城市矿产综合回收利用再生基地、高端电子信息生产制造基地，努力建设成渝地区绿色食品加工供应基地、周末度假休闲目的地。紧扣三大主导产业，充分利用西博会、科博会、农博会、中外知名企业四川行等平台活动，大力开展“强链延链补链”招商，力争签约亿元以上项目15个以上，到位市外资金97亿元以上。优化提升营商环境。深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，大力开展“营商环境优化”行动，毫不动摇支持民营经济发展。深化商事改革，企业开办流程压缩至3个环节、开办时间压缩至1个工作日，企业电子化登记率达到100%。深化工程建设项目审批制度改革，实行一窗综合受理、网上流转、并联审批、联合办理，推进“多合一”改革。打造“互联网+”政务服务体系，构建“四位一体”申办模式。落实市场准入负面清单，推进社会信用体系建设。落实降低水、电、气等生产要素价格政策，减轻企业经营负担。加强招投标监管和知识产权保护。畅通企业诉求表达渠道，营造亲商重商护商发展环境。 五、聚力群众美好生活需要，持续保障和改善民生增强公共服务供给。加快推进小区配套幼儿园建设，全面落实“8050”目标任务。消除城区义务教育“大班额”，加快射洪七小、射洪八幼等10所学校建设，稳步推进射洪中学新校区建设前期工作。将劳动教育纳入人才培养全过程，加强中小学劳动教育。落实高考综合改革保障攻坚行动，全面推进教师“县管校聘”改革和教育信息化建设。通过省三类城市语言文字工作评估验收。持续推进残疾人“量体裁衣”式个性化服务。开展全民健身运动，完成12个社会足球场建设。抓好民族宗教、外事侨务、对台、人民防空、地方志、档案、气象、保密、机关事务管理等工作。完善社会保障体系。开展“社会民生改善”行动，推进人大代表票决制民生实事项目，民生支出比重保持在一般公共预算支出的70%以上。实施更加积极的就业政策，确保零就业家庭动态清零，城镇登记失业率控制在4.2%以内。加强农民工服务保障，全面整治拖欠农民工工资问题。实施全民参保计划，提高基本养老保险参保率。社会福利院建成投用。创建第五轮省级“敬老模范县”。扎实开展第七次全国人口普查工作。统筹完善城乡社会救助体系，支持公益慈善事业发展，最大限度保障困难群众基本生活。加快基层治理现代化。做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，深入推进乡镇赋权扩能，效下放审批、服务、执法等权限。整合基层审批服务力量，推动镇便民服务中心规范化标准化建设，完善政务服务链条。加强国家安全教育，提升国防动员能力，加强退役军人三级服务保障体系建设。推进“法律七进”，完成“七五普法”验收准备工作。抓好信访工作“四化”建设，办好“四访”活动，争创“人民满意窗口”。健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，深化诉源治理，创建30个无讼村、无讼社区。持续构建立体化治安防控体系，推进“雪亮工程”补点扩面提质，完善城市“天网”工程。深入开展扫黑除恶专项斗争和禁毒防艾工作。 六、聚力全面建成小康社会，持续打好三大攻坚战决战决胜脱贫攻坚。高质量完成脱贫攻坚任务，顺利通过国家脱贫攻坚普查，确保全体贫困群众同全市人民一道进入全面小康社会，确保脱贫成效经得起历史和人民的检验。建立返贫监测预警机制，对所贫困对象、薄弱环节进行挂牌督战，查找问题补齐短板，持续巩固已脱贫人口脱贫质量。抓好产业扶贫，促进贫困人口转移就业，走好精准特色可持续扶贫开发之路。加强易地扶贫搬迁后扶工作，让贫困群众搬得出、稳得住、就业，逐步能致富。加强扶志与扶智联动，建立脱贫致富长效机制。加大对扶贫领域的风险防控，开展扶贫项目审计监督检查，强化问题整改，促进扶贫资金规范管理和安全使用。大力推进污染防治。全面完成第一轮生态环保督察及“回头看”反馈问题整改任务，做好第二轮生态环保督察问题整改工作。序推进固定污染源排污许可清理整顿发证登记工作。坚决打赢蓝天保卫战,持续开展“散乱污”企业治理，城区空气质量优良天数率持续巩固;着力打好碧水保卫战,涪江、梓江水质保持在Ⅲ类水质标准，城区和镇集中式饮用水水源地合格率分别达100%、90%;扎实推进净土保卫战,完成工业企业用地土壤污染状况详查，完成原射洪教仪厂污染土壤治理与修复。序推进城镇污水处理设施PPP项目，完成污泥处置厂、垃圾焚烧发电站、医疗废物处置中心等重点项目建设。落实“河长+警长”机制，实施“一河一策”管理保护方案，全面提升河湖治理水平和能力。加强森林资源保护，力争森林覆盖率达到36%。防范化解重大风险。严厉打击非法金融活动，推动银行不良资产处置，加强涉众型经济案件办理，推进民间融资债务化解，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。加强地方债务常态化管理，坚决遏制隐性债务增量，分级分类妥善化解存量，确保地方政府债务余额控制在省定限额以内。深化建筑和房地产领域乱象治理，建设商品房预售信息公示电子终端网络系统，加强预售销售环节监管。强化安全执法检查，加大对危险化学品等重点领域的安全监管和专项整治力度，坚决遏制重特大安全事故发生。完善应急管理体系，定期组织应急演练，统筹做好防汛抗旱、地质灾害防治等防灾减灾工作。政府自身建设各位代表!新的起点与新的任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将科学编制好“十四五”规划，对未来五年的政府工作谋好篇、布好局。继续树牢以人民为中心的发展思想，加快转变职能、提升服务水平，不断增强政府公信力和执行力，更好满足射洪人民对美好生活的新期盼。 一、旗帜鲜明讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实中央《关于加强党的政治建设的意见》，落实意识形态工作责任制，建立健全“不忘初心、牢记使命”长效机制，坚持不懈锤炼干部队伍忠诚、干净、担当的政治品格。 二、依法行政讲法治。健全依法决策机制，完善公职律师、政府法律顾问制度，把好依法决策法律审查关。加强行政执法监督和权责清单动态管理，推进综合行政执法改革和证明事项告知承诺制改革。认真执行市人大及其常委会的决议和决定，自觉接受市政协民主监督，主动听取民主党派、工商联、无党派人士的意见建议。开展全国法治政府建设示范创建工作。 三、务实为民讲效能。巩固机构改革、乡镇行政区划调整、村建制调整等改革成果，推进治理体系和治理能力现代化。营造务实为民的干事氛围，持续推进精文简会，持续开展政府系统“查问题、讲担当、提效能”作风整治，做起而行之的行动者，当攻坚克难的奋斗者。组织开展拓展培训，加强公务员在产业、金融、外贸、规划、建设等专业领域的学习，更好回应新时代提出的新要求。抓重破难，下更大力气解决群众、企业、基层反映强烈的共性问题、深层次问题、老大难问题，以看得见的变化回应群众期盼。 四、拒腐防变讲廉洁。坚决贯彻中央八项规定精神、省市十项规定及其实施细则，加强“三公”经费规范化、制度化管理，压减政府一般性支出。持续开展扶贫领域腐败问题专项治理，紧盯教育、医疗、环保等民生领域,深化拓展整治群众身边腐败和作风问题。深刻汲取蒲波、侯晓春、彭宇行严重违纪违法案教训，全面落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，守住从政为民的“压舱石”，筑牢拒腐防变的“防火墙”，坚持不懈，化风成俗，全力塑造风清气正的新形象。各位代表!续写射洪历史，奉献百万人民，我们使命在肩、责任在肩，必须坚定步伐、铿锵前行，不驰于空想、不骛于虚声，以舍我其谁的勇气、善作善成的担当、不舍寸功的执着，共同创造新的射洪精彩!共同书写自己的人生精彩!各位代表!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在遂宁市委市政府和射洪市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，苦干实干、奋勇竞进，只争朝夕、不负韶华，为圆满完成经济社会各项目标任务，谱写射洪市崭新篇章而努力奋斗!名词解释容缺受理：是指对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要条件或申请材料欠缺的政务服务事项，经过申请人作出相应承诺后，政务服务单位先予受理，当场一次性告知需要补正的材料、时限和超期补正处理办法，并进行审查，在申请人补正全部材料后，在承诺办结时限内及时出具办理结果意见，颁发相关批文、证照的制度。三品一标：无公害农产品、绿色食品、机农产品和农产品地理标志。县域乡村振兴“1+6”规划编制：“1”即县域乡村振兴规划;“6”即乡村空间布局、乡村产业发展、生态宜居乡村建设、乡村生态环境、乡村基础设施和公共服务设施建设、乡村文化和古镇古村落古民居古树名木保护6个专项规划。服务业“三百工程”：建设100个服务业重大项目，培育100户服务业重点企业，培育100个服务业重点品牌。瞪羚企业：成长性好、具跳跃式发展态势的高新技术企业。六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。六保：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。两心一城：“两心”即区域性经济中心和文化中心，“一城”即区域性副中心城市。三带十二园：“三带”即发展优质粮油、晚熟柑橘、绿色蔬菜三个产业带;“十二园”即瞿河白羽肉鸡现代农业园区、太乙优质粮油现代农业园区、沱牌晚熟柑橘现代农业园区、金华青见现代农业园区、洋溪绿色蔬菜现代农业园区、青岗种业发展现代农业园区、玉太螺湖休闲观光现代农业园区、复兴种养循环现代农业园区、金鹤超强农牧现代农业园区、天仙美丽渔村现代农业园区、明星侏罗纪休闲观光现代农业园区、玉太洋姜现代农业园区。四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。一极一轴一副多点：一个中心城市发展极，一个城镇化发展主轴和一个副中心城镇、5个重点特色镇、13个一般特色镇。城区“三大秩序”：经营秩序、卫生秩序、交通秩序。8050：普惠性幼儿园覆盖率达到80%，公办园在园幼儿占比达到50%。法律七进：法律宣传进社区、进乡村、进寺庙、进学校、进机关、进企业、进网络。四化：群众信访规范化、信访接待制度化、信访处置常态化、信访工作高效化。四访：领导干部接访工作日制度;急难事约访制度;现时结访制度;定期回访制度。

  2025-07-08

• 【2022年射洪市招商】射洪市出台 “二十条” 措施 构建亲清政商生态助力百强县创建

  射洪市出台 “二十条” 措施 构建亲清政商生态助力百强县创建 射洪市召开优化营商环境工作推进会，发布《射洪市优化营商环境二十条措施》，围绕减少企业检查、设立 “企业服务日”、深化 “护航 10 分钟” 制度等核心内容，打造 “舒心、安心、省心、顺心、贴心” 的一流营商环境，为争创全国百强县提供支撑。 一、制度创新：打造高效政务环境 《措施》明确实行 “企业宁静日” 制度，除安全、环保等特殊情况外，每月 1-25 日原则上不开展行政执法检查，2021 年全市涉企检查次数同比减少 40%。建立 “企业服务日” 机制，每月 10 日由市领导带队走访重点企业，2022 年一季度累计解决融资、用工等问题 87 个。 深化 “放管服” 改革，将工程建设项目审批时限压缩至 40 个工作日内，企业开办实现 “一窗通办”，平均用时 1 个工作日。推出 “射洪政务服务” APP，上线服务事项 500 余项，2021 年网上办件量达 80 万件，群众满意度 98%。 二、权益保障：构建亲清政商关系 建立 “护航 10 分钟” 制度，企业可通过专线电话、微信公众号等渠道反映问题，相关部门 10 分钟内响应、24 小时内反馈处理方案。2021 年累计受理企业诉求 1200 件，办结率 100%。设立 “企业家荣誉制度”，每年评选 “杰出贡献企业家”，授予城市荣誉市民称号，2021 年首批 10 名企业家获此殊荣。 在法治保障方面，推行 “轻微违法首违不罚” 清单，涵盖市场监管、生态环境等领域 50 项违法行为，2021 年不予行政处罚案件 186 起。建立知识产权快速保护中心，2021 年处理侵权案件 52 起，为企业挽回损失超 2000 万元。 三、政策扶持：激发市场主体活力 出台《射洪市民营经济扶持政策》，对首次升规企业给予 10 万元奖励，对新认定的高新技术企业给予 20 万元补贴。设立 1 亿元产业发展基金，重点投向装备制造、锂电新材料等主导产业，2021 年扶持项目 28 个，带动社会投资超 30 亿元。 人才政策上，实施 “子昂人才计划”，对引进的高层次人才给予最高 100 万元购房补贴和 20 万元科研启动资金，建成人才公寓 500 套，2021 年引进硕士以上人才 120 名。 参考资料显示，射洪市 2021 年 GDP 达 510 亿元，同比增长 8.2%，民营经济占比达 65%。优化营商环境举措推动市场主体快速增长，2021 年新增企业 2800 家，同比增长 22%，为争创全国百强县奠定坚实基础。

  2022-04-18

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